|
中央林業工作會議昨日在京召開，這是新中國成立60年以來的第一次中央林業工作會議。權威人士在接受本報記者采訪時認為，集體林權改革意義十分重大。“一方面，這實質上是將資源資產化的過程，明晰所有權，盤活經營權，農民拿到林地承包經營權后可轉讓、出租、轉包；另一方面，也是價值增值的過程。”他說。
分析人士表示，近期可能會出臺稅收優惠和補貼支持等利好政策，將對市場產生積極影響。分析人士指出，第一，2008年12月31日已經到期的增值稅即征即退政策有望延續執行。我國已經是全球最大的人造板生產和消費國，同時也是最大的家具出口國，但不是林業加工強國，從增長林業競爭力和改善林業經營方面，以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品增值稅征即退政策有望延續執行；第二，全國范圍內試點實施林木良種補貼政策。去年國家林業局組織各地開展林木良種補貼政策的調研，目的是為了建立長效機制，加大推廣力度。補貼品種上可能以防護林樹種和用材林樹種為主，并且對推廣者進行補貼。
值得注意的是，“加快林權流轉，優化林業結構，促進產業發展”可能成為改革重點。當前全國林改并確權的林地過半，因此實現林地從資產到資本順利轉變將成為下一個重點。
中信證券分析師毛長青認為，為適應生態建設和市場需求變化，國家進一步加快推進產業重組，推進整個產業形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的發展新格局。
國家林業局局長賈治邦昨日對記者表示，在當前國際金融危機影響還沒有見底、農民工返鄉比較多的背景下，推動集體林權制度改革，正好可以吸納更多農民工來開展植樹造林，從事林業經營。 |