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當(dāng)各地大舉規(guī)劃打造新能源汽車基地時，工信部、發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)首次警告熱度過高。而據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地在建項目或規(guī)劃產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府汽車振興規(guī)劃中提出的50萬輛規(guī)模。
近日，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長辛國斌指出，“新能源汽車生產(chǎn)呈現(xiàn)一哄而上、遍地開花之勢。埋下了重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。”發(fā)改委行業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌也強(qiáng)調(diào)新能源汽車應(yīng)健康發(fā)展。昨日，上海證券報記者采訪政府主管部門后獲悉，“目前新能源汽車確實存在投資過熱，目前在建項目或規(guī)劃產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府規(guī)劃。”今年3月出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，明確指出，“電動汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模。改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品。”該《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》作為汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。規(guī)劃期為2009年至2011年。
但據(jù)各地已經(jīng)披露的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃顯示，規(guī)劃產(chǎn)能總和已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50萬輛，兩、三個省市的新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)超過全國總規(guī)劃。依托北汽集團(tuán)，北京市計劃2010年新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模至少將達(dá)到1萬輛。按照上海新能源汽車的發(fā)展設(shè)想，2010年，上海將形成1萬輛的新能源汽車產(chǎn)能，2012年產(chǎn)能達(dá)到10萬輛，2015年升至30萬輛，整體實力達(dá)到國際先進(jìn)水平。盡管號稱電動車之王的比亞迪汽車未宣布其新能源汽車規(guī)劃，但其產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他汽車企業(yè)已不是秘密。長安汽車宣布，擬首期投資25億元建設(shè)新基地，預(yù)計2012年建成投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后新能源汽車產(chǎn)能將達(dá)30萬輛整車、100萬臺發(fā)動機(jī)的年產(chǎn)能規(guī)模；最終產(chǎn)能將達(dá)到60萬輛整車、200萬臺發(fā)動機(jī)。吉林省計劃依托一汽集團(tuán)等企業(yè)，2012年形成5萬輛新能源汽車產(chǎn)能。
在合法建設(shè)新能源汽車基地外，還有一些違規(guī)上馬新能源汽車的行為。陳斌指出，“不少企業(yè)實際上根本就不具備研發(fā)能力，也不掌握核心技術(shù)，僅僅通過外購關(guān)鍵零部件進(jìn)行組裝生產(chǎn)。此舉旨在借新能源汽車項目謀求整車生產(chǎn)資質(zhì)。”
將發(fā)展新能源汽車放在國家戰(zhàn)略高度，旨在于通過掌握新能源汽車的核心技術(shù)、縮小甚至趕超和歐美日發(fā)達(dá)國家的距離，但外購組裝模式顯然將有損中國新能源汽車發(fā)展。因此，原全國政協(xié)常委經(jīng)濟(jì)委員會副主任陳清泰嚴(yán)厲反對，“為了獲取國家財政補(bǔ)貼，有些企業(yè)不是加緊研發(fā)積累自主知識產(chǎn)權(quán)，而是迫不及待地購買國外的電池關(guān)鍵部件、控制系統(tǒng)進(jìn)行拼裝，并美其名曰為‘系統(tǒng)集成’。歷史經(jīng)驗證明，如果第一例拼裝的做法得到支持，那么十個、百個事例將接踵而至，屆時拼裝將大行其道，新能源汽車的自主創(chuàng)新將滅亡。” |