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災后重建重心轉入產業(yè)重建

2009-10-16 作者:穆之來源:第一財經日報

按照中央提出用兩年時間基本完成原定三年恢復重建任務的要求，目前住房以及基礎設施建設的硬件任務已經完成很大部分。然而，擺在災區(qū)面前的是如何實現經濟的恢復和發(fā)展。
　　10月14日，由四川省綿竹市和江蘇省聯合主辦的“江蘇?綿竹產業(yè)合作洽談會暨項目簽約儀式”在綿竹市舉行。江蘇111家企業(yè)來綿竹考察洽談，并與綿竹市簽署了118.66億元的投資合作協議。
　　這就是江蘇和綿竹推出的產業(yè)合作的“雙百活動”，即江蘇省為支持幫助綿竹產業(yè)恢復，實現產業(yè)對接，與綿竹市達成的通過雙方共同努力，力爭引進100家江蘇企業(yè)到綿竹投資過百億的活動。
　　事實上，在江蘇省的大力幫助下，綿竹的基礎設施已經基本恢復。江蘇省副省長史和平介紹，截至目前，已開工援建項目238個，總投資73.8億元；累計竣工項目120個，占已開工項目總數的50%以上；完成投資52億元，占已確定總投資的70.5%。
　　在這些投資的作用下，城鄉(xiāng)住房、學校、醫(yī)院、敬老院、道路橋梁等一大批民生項目相繼建成。農房重建任務基本完成，綿竹90%以上的學生已在新校舍上課，基礎設施已經基本恢復到或超過震前水平。
　　德陽市委常委、綿竹市委書記蘭開馳日前表示，當前，綿竹加快經濟發(fā)展的形勢迫在眉睫，災后重建的重心已向產業(yè)重建轉移。
　　綿竹的進度是整個災區(qū)重建的一個縮影。
　　地震之前，綿竹連續(xù)14年位居四川省綜合實力十強縣前列，形成了以機械加工、食品以及化工三大主導產業(yè)和東方汽輪機廠、劍南春和龍莽集團等大企業(yè)。但是，地震對這些產業(yè)和企業(yè)造成巨大損失，而且東汽進行搬遷，綿竹面臨艱難的產業(yè)恢復任務。
　　史和平表示，在抓好項目援建的同時，江蘇省積極幫助綿竹進行產業(yè)恢復，積極推進產業(yè)園區(qū)建設。用他的話說，江蘇的產業(yè)援建，就是要“為綿竹留下一臺永不停歇的‘發(fā)動機’”。
　　目前，江蘇和綿竹建設的江蘇工業(yè)園和漢旺無錫工業(yè)園區(qū)以及高效農業(yè)示范園區(qū)都已經初具規(guī)模。其中，江蘇工業(yè)園作為省級開發(fā)區(qū)進行建設。在省級以上開發(fā)區(qū)新設審批工作暫停6年之久后，最近，國務院也同意四川作為特例，在列入災后重建總體規(guī)劃的39個縣(市、區(qū))率先啟動省級以上開發(fā)區(qū)新設審批工作。以加快地震災區(qū)產業(yè)恢復重建，提高災區(qū)“造血”功能。
　　不僅如此，對于援建方而言，在大力幫助引進企業(yè)投資災區(qū)的同時，也著力幫助當地改變投資環(huán)境。蘇州市有著豐富招商引資經驗，其發(fā)改委副調研員周治鋼還介紹，目前援建方還在大力對災區(qū)的招商干部進行培訓，以改變當地的觀念和服務，吸引資本投入到災區(qū)，并形成“以商引商”的聚集效應。

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