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昨日，國家發改委會同10部門聯合發布抑制部分行業產能過剩最新進展，國家發改委產業協調司巡視員熊必琳在會上表示，今年前三季度GDP將在22日公布，平均增長超過了7%，今年初提出的全年GDP“保八”增長基本上沒有問題。
不過，9月26日國務院正式下發有關抑制部分行業產能過剩和重復建設的意見后，目前結構調整總體進展不快，不少領域產能過剩、重復建設仍很突出，有的甚至還在加劇。
昨日國家發展改革委新聞發言人李樸民表示，今后將采取不定期的多部門聯合發布信息制度，除了10大部門外，還包括中國鋼鐵業協會等6大行業協會也共同參與。
將出產業結構調整目錄
熊必琳表示，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備成為調控重點。相關行業管理部門將進一步提高這6大產業的能耗、環保、資源綜合利用等方面的準入門檻。
在發布會上，下發的材料還指出，對未經批準擅自占地開工建設的，要依法從重處理；對不符合重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求，未按規定程序審批或核準的項目，金融機構一律不得發放貸款。
熊必琳表示，各級投資主管部門將進一步加強產能過剩行業項目審批管理，嚴禁化整為零、違規審批；嚴防財政性資金流向產能過剩行業的擴大產能項目；國家發改委正在加緊修訂《產業結構調整目錄》，在新的核準目錄出臺前，6大產能過剩行業確有必要建設的項目，需報發展改革委組織論證和核準。
多晶硅在建產能過剩
風電設備和多晶硅屬于新興產業和新能源產業，是受國家扶持發展的行業，也已被國務院列為需要引導的行業。
與鋼鐵、玻璃、水泥的產能過剩不同，熊必琳認為對多晶硅、風電設備等新型產業需要及時建立和完善準入標準，避免盲目和無序建設。
熊必琳表示，風電方面，必須要考慮風電裝備的負載問題和風電上網的問題，這樣就必須保持風電相對穩定增長狀態，而不是大規模上馬。
而對于多晶硅產業的發展狀況，熊必琳表示，多晶硅的問題是在建的產能比較多，調控主要是希望促進產業的結構調整，提高自主創新的能力。要培育成具有自主創新能力的國際競爭力的新興產業，這就需要在發展節奏上把握好。
過剩出境非“輸出垃圾”
昨日，熊必琳還在會上透露，對于國內的鋼鐵、有色產能過剩，我們鼓勵像這樣的產業到境外去建廠，同時減輕國內在能源方面、環境方面的壓力。這從總體上來講是可持續發展的一條道路，中國也到了走出去的時候了。
值得注意的是，熊必琳所指的“產能過剩行業”走出去，并非技術含量低，污染嚴重的領域，而是在中國已出現相對過剩，但具有技術實力的優勢產業，這些行業在東南亞、拉美等地區和國家仍然是極具市場和競爭力的。 |