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資源稅改革時(shí)間窗口打開
    2010-03-29    作者:張牡霞    來源:上海證券報(bào)

    年內(nèi)出臺(tái)資源稅改革方案已成各方共識(shí)。在27日的“2010年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)”上,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康再次指出,當(dāng)前是出臺(tái)資源稅改革方案的大好時(shí)機(jī),可以在資源稅改革中保留部分從量因素,以引導(dǎo)企業(yè)在開采過程中更加珍惜資源。
    國家發(fā)改委副主任彭森25日也表示,今后要進(jìn)一步理順資源環(huán)境稅費(fèi)關(guān)系,年內(nèi)要推進(jìn)資源稅改革,研究制定開征環(huán)境稅的改革方案。中國神華財(cái)務(wù)總監(jiān)3月份也曾透露,預(yù)計(jì)資源稅很快推出,稅率最低為3%。具體到推出時(shí)間上,雖然相關(guān)部門還沒有明確,但部分券商分析師預(yù)計(jì),資源稅改革有可能在4月份推出。
    在談到資源稅改革方向時(shí),賈康指出,在改變資源稅計(jì)征方式時(shí),可以考慮部分保留從量計(jì)征,而不是全部改為從價(jià)計(jì)征。賈康建議,在進(jìn)行資源稅改革時(shí),對(duì)一些礦山開采企業(yè)征稅時(shí),可以保留一部分從量因素,即按照礦山的探明儲(chǔ)量進(jìn)行征稅,以確保礦產(chǎn)資源得到充分地開采。
    至于資源稅的稅率水平,賈康表示,要等有關(guān)部門來宣布,不過業(yè)內(nèi)基本已經(jīng)達(dá)成共識(shí),資源稅稅率可能在3%-5%之間。國金證券研究所的一份報(bào)告指出,資源稅改革短期內(nèi)對(duì)原油上市公司有一定負(fù)面影響,如果達(dá)到國際平均10%的水平,則對(duì)油企業(yè)績影響較大。不過,從長期來看,資源稅改革意味成品油定價(jià)機(jī)制將歸于正軌,且原油特別收益金可能降低,兩方面綜合分析,實(shí)際對(duì)石油公司業(yè)績影響可能有限。

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