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國務院總理溫家寶6月30日主持召開國務院常務會議，研究部署促進企業兼并重組。在此背景下，作為兼并重組“重頭戲”的鋼鐵行業，有關指導意見的出臺已是箭在弦上。據悉，相關意見將對鋼企并購之后的財稅、勞務關系等難點問題進行規范。
中國鋼鐵產業規模很大，但企業集中度不高，這一直是行業發展中的突出難題。中鋼協有關數據顯示，我國粗鋼生產企業的平均規模不足100萬噸，排名前五的鋼企只占全國鋼產量的不到30%。
這種格局不僅影響了企業自身的競爭力，也是中方在鐵礦石談判中無法獲得議價權的重要因素。中國冶金工業規劃研究院院長李新創說，近年來在全球金融危機、進口鐵礦石危機、鋼鐵產品出口不暢等的影響下，鋼鐵行業兼并重組，做大做強的需求變得更加迫切。
為改變鋼鐵行業集中度不高的格局，《鋼鐵行業調整和振興規劃》中提出，力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業；形成若干個產能在1000萬-3000萬噸級的大型鋼鐵企業。
為此，2009年以來，鋼鐵產業并購的步伐不斷加快，如：首鋼集團重組水鋼、貴陽特鋼、長治鋼鐵，寶鋼重組寧波鋼鐵，河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團等也加大了對行業的整合力度。
今年2月5日舉行的中國鋼鐵工業協會2010年理事會議上，工業和信息化部副部長苗圩透露，工信部制定的鋼鐵行業兼并重組指導意見將下發。工信部將加快鋼鐵行業重組，鋼鐵產業要“鼓勵發展3至5家大鋼企。”
雖然兼并重組的步伐沒有停歇，但不少鋼企老總認為，時至今日，中國還沒有真正的市場化鋼企并購，更堪憂的是，一些地方政府還為鋼企跨區域重組設置障礙。
6月30日召開的國務院常務會議提出，要消除企業兼并重組的制度障礙。清理廢止各種不利于企業兼并重組和妨礙公平競爭的規定，堅決取消地方自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定。地區間可簽訂財稅利益分成協議，實現企業兼并重組成果共享。分析人士認為，上述論述非常具有針對性，可以預見，今后鋼鐵企業在跨區域重組方面的阻力將大為減輕。 |