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周一傍晚，在山西太原西溫莊加氣站，排隊(duì)等待加氣的出租車隊(duì)伍接近兩公里。
從第二天開始，山西正式調(diào)整公用天然氣銷售價(jià)格，太原當(dāng)?shù)氐募託庹镜淖罡吡闶蹆r(jià)從每立方米（下稱“每方”）3.2元調(diào)整至3.6元。出租車司機(jī)們趕在提價(jià)之前，享受了漲價(jià)前“最后的優(yōu)惠”。
這不過是全國(guó)各地天然氣正在上演集體漲價(jià)的一個(gè)縮影。車用、非居民用天然氣漲價(jià)之后，近兩個(gè)月來，各地居民生活用天然氣市場(chǎng)“漲聲一片”――陜西每方漲0.25元；浙江每方漲0.33元；湖北每方漲0.23元；重慶每方漲0.32元……
而除了已經(jīng)確定漲價(jià)幅度的地區(qū)外，包括石家莊、西寧等在內(nèi)的諸多城市也已經(jīng)明確將在近期召開價(jià)格聽證會(huì)，具體漲價(jià)幅度正處最后敲定階段。
啟動(dòng)于6月1日的天然氣漲價(jià)行動(dòng)，終于在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)酵出一場(chǎng)全面的天然氣“終端漲價(jià)潮”。
終端價(jià)漲幅高于出廠價(jià)
今年5月31日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》（下稱《通知》），國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米提高230元，相當(dāng)于每方漲價(jià)0.23元。
然而，除了湖北等個(gè)別地方，全國(guó)絕大多數(shù)地方民用天然氣漲價(jià)幅度均超過天然氣出廠價(jià)的上漲幅度。
國(guó)家發(fā)改委5月下發(fā)《通知》的同時(shí)，曾作出安撫性解釋，認(rèn)為天然氣漲價(jià)對(duì)民用沖擊不大，因?yàn)榘凑粘鞘腥細(xì)怃N售價(jià)格每方相應(yīng)提高0.23元測(cè)算，以全國(guó)平均每戶家庭每月炊事用氣約20方計(jì)，影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。
但現(xiàn)實(shí)中，各地醞釀天然氣提價(jià)時(shí)，提價(jià)幅度大多會(huì)高于0.23元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中提價(jià)幅度較大的成都地區(qū)，民用天然氣醞釀提價(jià)達(dá)到0.46元，是基準(zhǔn)提價(jià)幅度的2倍。
成都城市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)耿杰此前接受采訪時(shí)對(duì)于提價(jià)幅度較高作出回應(yīng)，認(rèn)為城市燃?xì)鈨r(jià)格的構(gòu)成并非單一。由于《通知》規(guī)定出廠基準(zhǔn)價(jià)可以上浮10%，成都的上游氣源單位據(jù)此在0.23元基礎(chǔ)上再上調(diào)0.12元的出廠價(jià)格。此外，再加上上游管輸費(fèi)每方上調(diào)的0.08元和輸差0.04元左右，得出0.46元這個(gè)約數(shù)。
漲價(jià)抑制過度消費(fèi)？
由于有規(guī)定，調(diào)整城市居民生活用管道燃?xì)鈨r(jià)格必須進(jìn)行聽證，于是各地紛紛傳來召開價(jià)格聽證會(huì)的消息。
盡管來自各地的價(jià)格聽證前的吹風(fēng)信息顯示，大多數(shù)民眾對(duì)于天然氣漲價(jià)有心理準(zhǔn)備，但網(wǎng)上的民意則與此相悖。一家門戶網(wǎng)站針對(duì)天然氣漲價(jià)所做的調(diào)查顯示，超過八成民眾認(rèn)為“天然氣漲價(jià)損害百姓利益”。
在不少能源專家看來，提高天然氣價(jià)理所當(dāng)然，國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60%左右，而在中國(guó)，提價(jià)前，天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的25%左右。
天然氣價(jià)格過低使得國(guó)內(nèi)油氣生產(chǎn)商并不樂于生產(chǎn)天然氣，去年國(guó)內(nèi)各地“氣荒”之時(shí)，國(guó)內(nèi)兩大巨頭更是因此備受指責(zé)。
在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，過去天然氣價(jià)格過低則帶來了用戶的過度消費(fèi)。與國(guó)外天然氣主要用于發(fā)電和化工生產(chǎn)不同，在國(guó)內(nèi)，天然氣的民用需求并不比工業(yè)需求少。而近年來城市中不斷出現(xiàn)的分戶式取暖也成為天然氣過度消費(fèi)的因素之一。曾有油氣專家痛心地表示，一個(gè)分戶式取暖用戶所耗費(fèi)的能源，相當(dāng)于25戶同等規(guī)模集中式供暖家庭所耗費(fèi)的能源。 |