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起訴石油輸出國組織(歐佩克)操縱原油價格的議案能在美國眾議院高票通過，與高油價下歐佩克拒絕增產且美國國內通脹壓力激增有關。但歐佩克是否應為高油價負責，歐佩克增產能否完全抑制油價再攀高位，目前還是疑問。
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| 沙特國王阿卜杜拉(右)日前在利雅得與美國總統布什主要就加強雙邊關系和國際油價、伊朗核計劃等共同關心的熱點問題進行了探討。新華社/沙特通訊社 |
由于市場擔心全球原油供應緊張，21日紐約市場原油期貨價格開盤后突破每桶130美元大關。此前一天，美國眾議院剛剛通過一項議案，授權聯邦政府反壟斷機構起訴石油輸出國組織(歐佩克)操縱原油價格。
20日早晨，美國得克薩斯州能源投資巨頭布恩·皮肯斯在接受美國全國廣播公司財經頻道CNBC采訪時說，由于全球原油供應增長速度遠低于需求增長速度，國際油價年內將會達到每桶150美元。受此消息影響，紐約商品交易所6月份交貨的輕質原油期貨價格上漲2.02美元，收于每桶129.07美元。
21日，美國東部時間上午11點05分，紐約商品交易所7月份交貨的輕質原油期貨價格飆升至每桶131.83美元。在當天的亞洲電子交易時段，紐約商品交易所7月份交貨的輕質原油期貨價格率先突破130美元關口，一度攀升至每桶130.47美元。
20日，由民主黨控制的眾議院以324票對84票的表決結果通過了一項議案，允許美國反壟斷機構——司法部用約束美國公司的反托拉斯法起訴歐佩克成員國。眾議院議長佩羅西說，此舉是要求外國石油聯合體和石油巨頭負起責任。
美國總統布什已表示可能否決這項議案。白宮警告說，這項議案有可能使在海外的美國公司遭到報復，并導致石油供應受限和價格上漲，甚至威脅到美國的就業。
英國《泰晤士報》的文章稱，盡管布什可以動用總統否決權，但眾議院表決時324票贊同對84票反對的絕對優勢意味著，國會或許可以憑借2/3的多數票再次推翻總統的否決。如果法案最后被通過，它將改寫反壟斷調查不能針對主權國家的歷史。
分析人士稱，此項議案在美國眾議院的高票通過與高油價下歐佩克拒絕增產且美國國內通脹壓力激增有關。近來部分歐佩克成員國的官員多次強調，油價上漲的主要原因不是供應不足，而是美元貶值、市場投機炒作和地緣政治局勢緊張等，因此拒絕美國提出的增產要求。歐佩克輪值主席沙基卜·哈利勒19日還表示，目前國際市場油價居高不下與供求關系無關，該組織不會在9月前召開會議討論增產問題。
英國《獨立報》在21日的文章中也提出類似的質疑——歐佩克是否應該為高油價負責，歐佩克的增產能否起到抑制油價的目的。文章指出，盡管美國總統布什、英國首相布朗等很多國家領導人都相信(或許是寧愿相信)，原油產量占全球總產量40%的歐佩克故意控制原油供給以達到推高國際油價的目的，但一些分析人士已從不久前美國總統布什和沙特領導人的會談中看出了部分端倪。
作為美國的小兄弟，沙特在歐佩克成員國中一直是立場最堅定的“親美派”。然而，在布什總統今年以來的兩次沙特之行中，他向后者提出的原油增產請求卻先后遭到“婉拒”和“敷衍”。早在今年1月，美方就曾表示希望沙特能提高原油產量以抑制高油價，但遭到后者婉言拒絕。此后，油價即從每桶90美元開始一路狂飆，至5月16日布什第二次赴沙特訪問時更是創下了127美元的歷史新高，迫使白宮不得不再次向沙特開口。不過，盡管后者表面上同意，從今年6月開始把原油日產量提高30萬桶至945萬桶(增長3.3%)，但如此微不足道的增產幅度對于當前的國際油市來說實在是杯水車薪。一些媒體指出，這無非是沙特在用一種“相對紳士”的方式來敷衍華盛頓的來客而已。
《獨立報》的文章指出，“親美派”沙特的態度讓一些分析人士相信，或許歐佩克成員國并非為自身利益考慮不愿增產，而是它們的原油供應真的即將見頂，市場或許高估了歐佩克成員國的石油產能。非歐佩克產油國同樣也面臨這樣的問題。全球第二大產油國俄羅斯上月的石油產量10年來首次下降。美國桑福德·伯恩斯坦研究公司預測，非歐佩克產油國的石油產量今年也會見頂。
《泰晤士報》的文章還指出，美國一些共和黨成員認為，民主黨提出的這一議案并沒有觸及美國能源問題的實質。國會不應將高油價歸咎于歐佩克，或將目光緊盯在石油出口國身上，議員們應為增加國內原油產量創造更多條件——允許石油公司在阿拉斯加的北極國家野生動物保護區和一些近海水域開采原油等。 |