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去年北京市外辦針對因公出國(境)，共未批及壓縮無實質性內容和一般性出訪團組251批，484人次，壓縮天數4679天。(1月15日《新京報》)
這個無實質性內容和一般性出訪，說得通俗一點，就是公費出國旅游，由頭是考察學習，實質是旅游觀光。不知道北京市一年公費出國人數是多少，其中公費旅游的比例有多高，單從這個成功攔截的數字來看，比例一定不會低，人數不會少。
手頭有兩本游記，作者分別是政府官員與國企領導人，一個出訪日本，一個考察美國。從他們的書里可以看出，這兩人在一個多月的出國訪問時間里，分別游遍了所到國。有一位作者還“考察”了當地的好萊塢、迪斯尼，甚至賭城、同性戀等。對于這樣的出國考察，不知當初有關領導與部門是如何審批、把關的。也不知從何時起，出國考察(實際是旅游)成了一些官員的福利待遇，有的甚至成了未提拔或退居二線官員的“安慰獎”，完全是不把人民的血汗錢當回事。去年中央提出建設新農村后，各地官員一窩蜂地跑到韓國去考察，結果部分人考察《大長今》的興趣遠超過“新農村運動”。
中國一年公費出國考察的花費是多少？2000年《中國統計年鑒》顯示，1999年的國家財政支出中，僅官員公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元，2000年以后，出國學習、培訓、考察之風愈演愈烈，公費出國有增無減。如果一個人出國一次的費用平均按3萬元計算的話，一年就有千萬人次出國，其中公費旅游者當以百萬計。
每年之所以出現如此多的公費出國旅游，與時下一些部門在出國審批上的把關不嚴不無關系。現在的出國審批，大多是各單位的領導說了算，領導說讓誰去，就誰去。而承擔官員出國成本的老百姓卻沒有發言權，只能眼睜睜地看著每年數千億元稅金打了水漂。
筆者以為，要剎住公費出國旅游的不正之風，有必要建立公費出國公示制度。詳細公開除了事關國家機密外的一般性出國人員的目的、時間、行程、經費預算等情況，接受全體人民的監督，避免暗箱操作和不必要的浪費，使每一位官員都像“吝嗇”的美國艾文市長一樣，不敢隨便出國，亂花納稅人一分錢。 |