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退休金懸殊源于雙軌制
    2007-03-08    作者:張魁興    來源:廣州日報

  “同樣是退休,就因為企業與事業的‘身份’差異,退休工資居然相差三四倍,甚至更多。”全國政協委員李永海向記者吐露心聲(3月5日《工人日報》)。

  有這樣一組數據:1990年時,企業、機關、事業單位退休職工的退休金分別是1607元、1715元、1771元,到2005年時為8565元、17633元、16147元。6年間,全國機關、事業單位的退休金年均增長13.07%和11.48%,而同期企業退休職工的收入年均增長僅6.92%。同樣是退休,待遇差距卻如此懸殊,顯然不利于社會公平。
  我國實行的是以按勞分配為主的分配形式,因崗位不同,社會貢獻不同,所得報酬也自然不同。但是退休后的退休金不再是貢獻大小的分配,而應依據退休養老制度進行分配。顯然,相近的學歷、工齡、年齡,退休金卻不相近是制度使然。
  在上世紀八九十年代,機關企事業單位人員的退休金差距并沒有現在這么大。在相當長的一段時期內,企業與機關事業單位實行統一的級別工資制度和單位退休制度。1993年以后,企業逐步過渡到統一的社會化養老金制度,但是機關事業單位卻強化了單位養老保險制度。正是這不公正的養老金“雙軌制”,造就了機關企事業退休金的懸殊差距。
  縮小退休金差距,讓不同行業的退休人員享有相近的退休金,和破除行政壟斷、行業壟斷,讓社會各界按貢獻大小按勞分配一樣,都是制度設計的理性選擇。
  和諧社會下的分配制度應公平理性,退休制度也應公平理性,退休金相近正是制度設計的理性選擇。解決退休金差距問題,應該盡快進入政府的議事日程。

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