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衛(wèi)生部日前宣布，中國內(nèi)地所有非營利性醫(yī)療機構(gòu)臨床使用的醫(yī)療器械，今年起將全部由政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一評估、集中采購。所謂“集中采購”，是按屬地化管理原則，以政府為主導，分中央、省和地市三級，以省級為主組織實施，各醫(yī)療機構(gòu)不得規(guī)避集中采購。(《京華時報》7月28日報道)
此舉的最大好處在于，根據(jù)不同品類的醫(yī)療器械，以國家、省、地市三級衛(wèi)生部門的政府信譽，為廣大患者把起了醫(yī)療器械采購的第一道關(guān)。
但是，“政府主導，集中采購”也不是萬能的。政府衛(wèi)生部門是把關(guān)者，擁有醫(yī)療器械入市門檻的決定權(quán)；政府又是采購者，盡管不屬于經(jīng)營意義上的采購，不能獲得法人利益，但是其工作人員或組織卻極易成為“公關(guān)”對象，其普遍的人性弱點同樣存在。實行了政府集中采購，如果在增加了一道流通環(huán)節(jié)之后，最終集中采購的工作人員也被用錢“擺平”的話，其效果更讓人可怕。
由此看來，醫(yī)療器械改由政府集中采購，除了增加商家的成本外，只是一種形式意義的變化。要真正實現(xiàn)“降低采購成本，擠壓價格水分，減輕患者負擔，防止商業(yè)賄賂”的初衷，還要下大力氣解決采購程序的科學嚴密、執(zhí)行程序的法定化與監(jiān)督力度等問題。 |