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| 2007-12-07 廣東 畢舸 來源:經濟參考報 |
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對房地產市場的調控越來越多，比如對炒房者的種種政策遏止，對超過標準的豪宅實行特別增稅等。而另一方面，加法也得做好。這當務之急，就是需要增加經濟適用房與廉租房的供應量，以滿足中低收入者的住房需求。
近幾年經濟適用房投資占商品住房投資的比重很小，根據資料顯示：全國經濟適用房所占的比例明顯下降。全國經適房所占比例最高是25%，但到2003年下降到了20.4%，2004年下降約11%，而高檔房比例不斷增加，從3.2%增加到3.6%。一方面房地產商認為其食之無味，另一方面民眾不斷抱怨經濟適用房不經濟，這恰恰說明：進一步抓好經濟適用住房的建設和管理，將是解決住房供應結構性矛盾問題的重點之一。
中國推行經濟適用住房，實行不收土地出讓金和稅費減半的優惠，其目的是為了解決中低收入者“買房難”的問題，經濟適用房的主要功能是滿足人們的生活必需水準、是在“生存線”上發展而不是“發展線”上發展。因而，必須嚴格控制每套住房的面積、價格和銷售對象。目前我國城市按有戶籍的居民計算，平均每人超過23平方米，每戶平均建筑面積在70平方米左右。如果把外來居住超過半年的人口計算進去，則平均每人不到20平方米，每戶平均建筑面積不到60平方米。考慮到我國城市平均每戶人口少，更考慮到中低收入者購房承擔能力低等因素，多建中小戶型住宅應成為解決我國中低收入者買房難的可行辦法。因此，《辦法》規定經濟適用住房主要建60平方米建筑面積的中小戶型是完全適當的。
經濟適用房是政府對居民的一種福利供給方式，也就是說，供給足夠的經濟適用房不是政府的“施舍”，而是政府的義務。城市政府每出讓一塊用于建設住宅的土地，能否根據不同地塊的條件，規定其中有多大的比重建設經濟適用住房小區，多大的比重建商品房小區，從而增加經濟適用住房的建設量并促其分散分布，以免建設集中的規模很大的“低收入居民區”。這樣做，還可使更多的房地產商承擔建設經濟適用住房的任務。 |
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