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| 2008-01-16 作者：鄧建勝 來源:人民日報 |
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物價是敏感的民生信號。
1月14日，國務院召開全國保障市場供應加強價格監管電視電話會議。會議關于“成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業價格和游覽參觀點門票價格，近期一律不提高”等規定，舒解了公眾對于公共服務行業漲價的擔心。
在主要農產品價格上漲等因素的帶動下，去年下半年起CPI(居民消費價格指數)高位運行，電、氣、水、暖等公用事業部門要求“水漲船高”的呼聲很大，漲價傳聞此起彼伏，市場上價格違法違規行為也越來越突出。春節臨近，國務院果斷對油、氣、水、電、暖漲價沖動說“不”，不僅是防止宏觀經濟過熱，更出于對民生問題的高度關注。
價格是反映供求關系的市場符號，從政治經濟學角度，更是敏感的民生信號――因為，對于中低收入者特別是那些仍在溫飽線上徘徊的城鄉困難群體來講，生活必需品和公用事業價格哪怕是微小的上漲，都會增加他們的生活成本。因此，政府動用“看得見的手”干預這些部門的價格，乃是保障和改善民生的措施。
物價后面是利益。近年來，各方面對物價問題的認識眾說紛紜，哪些領域應該市場調節隨行就市？哪些領域該政府出面重點監管？莫衷一是。
對于一般產品而言，“買得起”的人才能享受，這是通過價格機制實行的一種公平。但是，價格機制不是實現公平的全部，特別是對于購買力差的低收入者來說，在公共產品領域片面強調市場的作用可能是災難性的。政府用強有力的手讓那些“買不起”的人也能享受基本溫飽乃至病有所醫、老有所養、住有所居，既是黨和政府的宗旨職責所在，也是一種公平。
如何妥善解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，臨時的價格控制是一個方面。從根本上說，建立和完善能夠為缺乏購買力的人群“托底”的社會保障體系，更是關乎長遠的大事。
舉近來深受公眾好評的醫改新方案為例。此前，政府對各類藥物的降價措施接二連三，但最終到患者頭上，總覺得實惠不多。原因就在于一時的價格調控，并不能對體制機制起到作用。而新的醫改方案進一步明確了政府對滿足公眾基本醫療衛生需求的責任、探索醫藥分家的新途徑，公眾普遍認為是解決“看病難、看病貴”的好辦法。
以市場為導向的改革開放已經走過了30年。盡管我們的國力有了大的增強，人民普遍過上了小康生活，但購買力弱的中低收入者仍不在少數，就業、安居、醫療、養老，仍然是他們放心不下的問題。從這個意義上說，公眾為國家加強市場價格監管的舉措叫好，也是對政府加大民生工程投入、進一步健全和完善社會保障體系的一種期盼。 |
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