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停車費哪兒去了
    2009-05-25    富子梅    來源:人民日報
    不久前,父母居住的小區外道路兩側,一夜間劃上了停車位,原本可免費停車的地方成了有償停放區。小區不少居民對這種“突然襲擊”很有意見,常跟收費員理論。收費員呢,說是按照上級規定收費,每小時5元,如果不要發票,可以減半。要是熟人,套套近乎,還可以不交。收費如此隨意,真不知憑什么收費、收的錢又去了哪里。
    我經常去采訪的某部委大院外,赫然立著禁止停車的牌子。但因為周圍集中了兩三家單位,來辦事的車輛實在找不到停車位,便臨時停一下。就是這樣本不該停車的地方,也有人收費。收費員總是在車主將離開時出現,熟練地從雨刷器下拿出一張小紙條,上面是趁車主不在時寫的停放時間,示意車主按小時交費。你要較真說:“都禁停了,哪來的停車費?”收費員就會辯稱:“還為你盯著警察,躲開罰款呢!”至于具體費用嘛,好商量。通過這種手段收的錢,其去向就更可懷疑了。
    別小看了每次2元、5元、10元的小錢,匯集起來可不是個小數目。我粗略算過:每次出行停車要交5—20元不等的費用,以每月出行10次算,要交50—200元。以月平均100元算,一年就是1200元。北京現在機動車保有量逾300萬輛,每年繳納的停車費就超過36億元!其中相當一部分是占用公共道路資源收取的,繳費人有權知曉這部分道路資源是如何授權經營的?收取的費用是怎么管理使用的?有多少用于人員工資開支、多少拿去建了停車樓?為何從沒任何部門向公眾交代過?
    這幾年,城市車輛猛增,停車成了一大難題。有償停車本意是取之于民用之于民,積小流成江河,用于擴建道路,設立更多的停車場、停車設備,逐步改善停車環境。但良好的初衷卻被隨意收費、亂收費或只收不管的現象扭曲了,而疏于管理和規范更加劇了亂收費:有隨便劃個車位線就收費的,有把拆遷工地當收費停車場的,有自稱是繁華鬧市開口就要10元停車費的……相關管理部門是不是也該從“幕后”走出來,清理整頓一下停車場和有關設施,調查了解到底哪些地方停車位最緊缺,還有哪些停車資源閑置浪費?心中有數,才能加強對現有車位的綜合利用。別只想著收費,收費只是手段,管理才是目的,不能用收費取代管理。
    像北京這樣的古都,中心城區停車確實難,不妨多建些立體停車樓,降低而不是提高地下停車場的收費標準,引導更多車輛“上天入地”,實現立體停放。一些單位的內部停車位不妨允許周邊居民夜晚或周末停車。而像四環以外的非商業中心地帶,完全可以不收費。通過差別化管理,有效疏導停車難。
    我曾去過幾個歐洲國家,街道不比北京的寬,車輛不比北京的少,但沒見在住宅區周邊劃線收費的,街道兩側也沒有林立的禁止停車牌、內部停車位,更沒見過可以討價還價的停車收費員。一些國家每年向公眾免費發放新年歷,逐月印有上年度各種收費的數額和使用情況,供公眾監督。相比之下,我們真差得遠。如果連停車費之類的資金都管理、使用得稀里糊涂,數額更大、來源更雜、使用途徑更廣的資金又怎能管理到位、用到實處呢?
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