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近日國家標準管理委員會出臺《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》(以下簡稱《電摩條件》)，引來坊間議論紛紛。因為這意味著明年1月1
日起，眾多車主必須經過考駕照、上牌、買保險等一系列冗長手續才能騎電動車了。中國自行車協會助力車專業委員會主任委員陸金龍表示，將申請暫緩實施《電摩條件》。(《揚子晚報》12月6日)
《電摩條件》一旦實施，可能將有超過2000家電動車生產企業變成無證生產的非法企業被迫關閉，超過500萬工人面臨失業，按現有的1.2億電動自行車保有量計算，近億人出行將受到影響，在已“禁摩”的城市，超過標準的電動車將無路可走。顯然，《電摩條件》并不僅僅是一個簡單的技術標準，還是某些利益集團和利益群體的制衡器。對此，陸金龍也承認“協會要考慮本行業的利益”，這就是說，他們是為電動車集團說話的。
摩托車集團推動《電摩條件》與電動車集團申請暫緩，誰都沒有資格指責誰不具備正當性。然而，陸金龍還是要說摩托車集團是強勢利益集團，他們“利用標準的手段設置技術壁壘和準入壁壘”，意在指責對方作為不正當。原因應該有二：其一，《電摩條件》里電動車集團的利益沒有得到體現和表達，只對摩托車行業有利，說明對方集團強勢甚至有潛規則的操作手法；其二，《電摩條件》政策的結果不利于公平的市場競爭。
利益集團及其博弈性活動的存在，應該是社會里的正常現象，但是如果有特殊利益集團脫離公開公平公正的博弈平臺去影響公共政策則是不正常、不正當的。陸金龍的指責有一定的道理，但最關鍵的地方還是在于：《電摩條件》的出臺硬生生地搶奪去了原本屬于電動車集團的話語權。《電摩條件》里的技術規定與
10年前出臺的《電動自行車通用技術條件》其實并無二致，但現實中的電動自行車早已超越了這個條件的限制。換言之，現行的電動自行車大都涉嫌違規，不也是不具備正當性么？如果《電摩條件》沒有出籠，話語權還掌握在電動車集團手里，他們會使利益偏向自己，這樣的話，電動車超重超速等給行人、交通帶來的問題仍舊沒法解決。
相對于摩托車集團，電動車集團是弱勢，但相對于公眾，電動車集團也是強勢。沒有公開公平公正的博弈平臺，任何一個利益集團都可能會拿公益做借口。《電摩條件》的推出與反對，都不一定是帕累托最優，公共管理部門應該有更多辦法應對。
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