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他們或許已經(jīng)擺了喜酒，接受了親朋好友的祝福。在外人看來，儼然誕生了一個(gè)小家庭。然而，他們還不是法律意義上的正式夫妻。因?yàn)樗麄兪莵碜酝獾氐募w戶口，而對(duì)于只有集體戶口的人來說，如果需要結(jié)婚、生子，就必須將戶口外遷。而外遷的辦法，除了在當(dāng)?shù)刭I房，就是投靠直系親屬。因此，沒有房產(chǎn)和直系親屬的集體戶口者，結(jié)婚、生育成了一個(gè)令他們頭痛不已的問題。（《廣州日?qǐng)?bào)》5月12日?qǐng)?bào)道）
集體戶口不能登記結(jié)婚、無法獲得生育指標(biāo)、生了孩子不能報(bào)戶口等現(xiàn)象，生活中已經(jīng)越來越嚴(yán)重。其中極端的例子，已有前幾年北京一個(gè)持集體戶口的工人，因?yàn)榻Y(jié)婚有了孩子卻無法上戶口，最終把孩子摔死的慘劇。誰敢說，類似“廣州目前數(shù)萬集體戶”這樣的群體，不會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾呢？
從公平的意義上說，集體戶口也是戶口，含金量不應(yīng)該降低。但現(xiàn)在的問題是，集體戶口的管理者，被要求必須要像單位一樣，負(fù)起對(duì)計(jì)劃生育、兒童免疫保健等以戶口為軸心的管理責(zé)任。而事實(shí)上，入了集體戶口，不論是落在企業(yè)，還是落在人才中心，又都因?yàn)槿瞬诺牧鲃?dòng)難以管理，而不愿意負(fù)起這樣的責(zé)任。這樣一來，持有集體戶口者“二等市民”的特點(diǎn)就顯示出來了。
不能不說，目前戶口在一定程度上還是一種待遇。外地人能夠落戶到大都市，即使是集體戶口，也是因?yàn)橄硎芰水?dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)政策，才得到了這樣的待遇。而這種待遇，卻因?yàn)橛?jì)劃生育等管理難題，最終懸在半空而大大縮水。這對(duì)政府信譽(yù)來說，無疑是一個(gè)損害。
筆者以為，既然集體戶口也是經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠拍苈湎拢蛻?yīng)該將集體戶口的管理納入公共服務(wù)。即使現(xiàn)階斷對(duì)計(jì)劃生育等管理，還無法擺脫戶口脈絡(luò)，也應(yīng)該在政府部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，而不能讓集體戶口持有者為了真正的戶籍，或忍痛在當(dāng)?shù)刭I房，或十分為難地投靠直系親屬。 |