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人民日報刊登文章，稱中國城鄉收入差距進一步拉大，壟斷行業收入遠遠高于社會平均收入。戶籍、出身、企業身份等差別，成為拉大收入差距的推手（5月24日《人民日報》）。
無論你承認也好，不承認也好，人生下來就處在超越個人選擇之上的權力關系中。以戶籍制度為例，這是古今中外都不鮮見的行政制度，其主要職能是管理住戶人口基本信息。戶籍本身并不具經濟價值，也不具有決定人們經濟、文化甚至政治權益的功能。但長期以來，我們卻形成了按戶口分配“社會資源和社會效益”的特殊格局。盡管歷經改革，迄今未有大的改觀。與戶籍制度綁定的住房、生育、教育、社會保障、交通等福利及引發的社會不公、城鄉差距，弊端愈發凸顯。
所以，取消附著在戶籍制度上的權利（福利）差別，是改革的必須。知易行難，正因為亟待改革的不是戶籍制度本身，而是社會管理各領域濫用戶籍制度配置社會資源、分配社會權益的諸多計劃經濟制度遺存，所以改革才如此困難。出身、企業身份等等，背后皆是類似難題。類似戶籍、出身、企業身份差別，影響的何止收入這一項，根本上將人進行了等級劃分，于是一個國家，有了幾種公民，并很大程度上阻礙了正常的社會流動和上升渠道。
以上道理其實已經反復論述，也不差《人民日報》來再次重復常識。當然，可以理解《人民日報》對此進行關注的風向標意義。我們注意到，2009年12月7日閉幕的中央經濟工作會議提出，2010年要“放寬中小城市和城鎮戶籍限制”，推進“符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶”，積極穩妥推進城鎮化進程。
今年的兩會上，溫家寶總理在“政府工作報告”中表態：推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件。呼喚多年的戶籍制度改革，在2010年終于被提上中國政府工作日程。這意味著2010年中國戶籍制度改革將加速。我們深知，一步到位的戶籍改革，沒有可行性，但逐步推進卻是必須，也是務實而理性的選擇。這不僅僅在于遏制收入差距過大，根本上是實現公民的權利均等，讓每一個國人都可以理直氣壯地稱自己為共和國公民。
同樣，和戶籍制度改革道理類似，并密切相關的收入分配改革，需要的也是付諸行動。收入分配體制改革必須越早進行越好。當然過高的期待，將使收入分配改革推進更難，即便勉強出爐，也會造成公眾普遍的失望情緒。而且，眾所周知，收入分配改革制度設計難度大，利益調整阻力大。因此，為避免公眾的預期不能得到滿足，同時又要跨過既得利益集團的阻撓，保證收入差距不至于繼續擴大，收入分配體制改革碎步前進，是最好的選擇。哪怕只是些許的進步，也比一遍遍地普及“收入差距過大應該遏制了”這個常識要好。 |