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日前，中央紀委頒布了《用公款出國（境）旅游及相關違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。其中最受輿論關注的重點，在于對“用公款出國（境）旅游”的界定和對組織者給予嚴厲處分，乃至處以開除黨籍之“極刑”的規定。
公款旅游屢禁不止，已成最受輿論詬病的腐敗現象之一，其中出國（境）旅游因其開支巨大，且最受廣大干部、家屬歡迎，因而最為群眾所痛恨。此次的《解釋》，對有效制止公款出國（境）旅游，無疑會有一定的積極作用。
應該明確的是，《解釋》乃是對《中國共產黨紀律處分條例》中相關條款的細化，因此并不涉及黨紀之外的行政處分和法律懲罰。而就黨紀處分而言，開除黨籍已屬“極刑”，對黨員干部理當具有相當強烈的震懾和懲罰作用。尤其是其處罰的對象，集中于公款出國（境）旅游的組織者，也有助于從源頭限制、打擊此類腐敗現象。加之對公款出國（境）旅游的參與者，《解釋》要求依照《中國共產黨紀律處分條例》第四十一條的規定，責令其退賠用公款支付的各項費用，既可為國家挽回部分損失，也可以對那些懷有“搭車”心理的干部、家屬，起到一定的約束作用。 |