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| 2010-08-26 作者:陳英鳳 來源:第一財經日報 |
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據《北京日報》8月24日報道，手機實名制終于步入實施階段。記者昨天從三大運營商北京公司了解到，目前三家都已接到了各自集團有關手機實名制通知，正在按照工信部和集團公司要求安排下一步工作。
推行手機實名制，可從源頭上防“短信騷擾”，治“短信詐騙”，更可打擊“手機涉黃”，新加坡、日本、韓國、泰國等國均已實行手機實名制。對此，筆者舉雙手贊同。但是，我擔心的是，手機實名制后，大量的個人信息和資料為通信企業和運營商所獲得，通信企業和運營商能確保用戶信息資料的安全嗎？
長期以來，由于我國缺乏類似于“隱私權保護法”或“個人信息保護法”這樣的法規保護，我國公民個人信息被泄露和濫用已經到了相當嚴重的程度。
現實生活中，可能造成個人信息泄露的環節越來越多。在個人簡歷、求職信、銀行開戶、網絡注冊、住院時填寫各類表格的過程中，包括姓名、年齡、血型、家庭住址、電話號碼等許多個人信息都有可能泄露。為了牟取非法利益，不少公司或個人將收集到的他人信息資料拿到市場上販賣獲利。那些個人信息資料被泄露的公民，往往被商業推銷弄得苦不堪言，購房者備受裝飾公司“電話騷擾”就是一個明顯的例子。
中國青年報社會調查中心通過某網站對2422名公眾展開的一項調查顯示，88.8％的人表示自己有因為個人信息泄露而遭遇困擾的經歷，98.9%的公眾支持立法保護個人信息。
在這種情況下，推行手機實名制后，我們不得不擔心個人信息的安全問題。更為重要的是，通信業務涉及代理商、運營商等多個環節，用戶在遍地開花的代理商處購買手機卡時，無法排除代理商泄密的可能。而掌握著大量個人信息的運營商，更可能成為用戶信息安全的隱患。實名制下如何約束代理商、運營商的行為，確保用戶信息安全，是必須考慮的重點問題。
因此，筆者以為，手機實名制需以保障個人信息安全為前提。
一方面，通信部門應當采取讓人信服的有力措施，堵住可能導致個人信息泄露的漏洞，保障用戶資料的安全，特別是要加強對運營商、代理商的監管。同時，要向社會作出承諾，一旦用戶資料由于通信部門的管理不善導致資料泄露，不管是運營商還是代理商的原因，都必須要承擔賠償責任，讓用戶放心。
另一方面，國家有關部門要進一步加快個人信息保護立法，明確泄露個人信息的法律責任和追究辦法，以法律的力量筑牢公民信息安全的大門。
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