我國電信體制改革始于“中國聯通”。承擔“打破壟斷”的使命，1994年中國聯通成立。由此，原郵電部獨家壟斷國內電信市場的局面開始改變。中國聯通進入移動通信市場后，郵電部門大幅降低了入網費和資費。雖然“雙寡頭”競爭使基本電信服務市場效率得到改進，但電信市場有效競爭并未形成。當時中國聯通的資產只有中國電信的1/260，1998年其營業額僅為中國電信的1/112。
1998年開始實現政企分開、郵電分設，重組中國電信和中國聯通，成立中國移動，原先龐大的“中國電信”被切開。
2001年至2002年，以打破固定電信領域的壟斷為重點，已經被剝離了移動等業務的“中國電信”又被實施南北分拆，2002年5月新的中國電信和中國網通掛牌。華北地區（北京、天津、河北、山西、內蒙古）、東北地區（遼寧、吉林、黑龍江）和河南、山東共10個�。ㄗ灾螀^、直轄市）的電信公司歸屬中國電信北方部分；其余歸屬中國電信南方部分。
北方部分和中國網絡通信有限公司、吉通通信有限責任公司重組為中國網絡通信集團公司；南方部分保留“中國電信集團公司”名稱，繼續擁有“中國電信”的名稱和無形資產。逐漸形成中國電信、中國網通、中國移動、中國聯通、中國衛通、中國鐵通六家基礎電信企業競爭格局。
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