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| 保增長(zhǎng)仍有廣闊政策運(yùn)作空間 |
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| 2008-11-11 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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９日晚間，國(guó)務(wù)院對(duì)外公布了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)具體措施，明確提出“實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。這是近年來(lái)宏觀政策的一個(gè)顯著“拐點(diǎn)”。記者采訪的一些市場(chǎng)人士認(rèn)為，在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景下，“十項(xiàng)措施”的出臺(tái)十分及時(shí)，十分到位，效果也將十分明顯。因?yàn)椋覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局決定了“保增長(zhǎng)”仍有很大的政策運(yùn)作空間。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源日前認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四種基本力量，即工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的動(dòng)能還十分強(qiáng)勁，這就決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是十分健康的。同時(shí)，中國(guó)外匯儲(chǔ)備占世界第一、利用外資水平占世界第二、年進(jìn)出口貿(mào)易總額占了世界第三、經(jīng)濟(jì)總量的位次已排名世界第四等一系列數(shù)據(jù)，均說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面還是良好的。
在這樣的基本面背景下，市場(chǎng)各方對(duì)“十項(xiàng)措施”的效應(yīng)均抱有十分積極的樂(lè)觀預(yù)期。
國(guó)泰君安證券研究所研究員瞿鵬分析認(rèn)為，當(dāng)前，財(cái)政政策比貨幣政策有效，能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)起到立竿見(jiàn)影的效果。“而且我們要考慮到財(cái)政手段有一定杠桿效用，目前大約為１．２倍。如果２００９年政府主導(dǎo)的新增固定資產(chǎn)投資１萬(wàn)億元，將拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速７個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)ＧＤＰ３．３個(gè)百分點(diǎn)。”他樂(lè)觀預(yù)期，２００９年，我國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)保持在８％以上絲毫不成問(wèn)題，而且財(cái)政政策仍有很大的運(yùn)用空間。
專家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有典型的梯度發(fā)展格局：從東部沿海到中西部地區(qū)，從城市到農(nóng)村，呈現(xiàn)一種漸次提高、逐步發(fā)展的格局。這種發(fā)展格局為近年來(lái)發(fā)生在我國(guó)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了前提。雖然，這種發(fā)展格局所表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加大了東部和中西部、城市和鄉(xiāng)村的差距，但換個(gè)角度來(lái)看，這種梯度發(fā)展格局恰恰為我國(guó)當(dāng)前保增長(zhǎng)提供了廣闊的政策運(yùn)作空間。
國(guó)內(nèi)一位知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近感慨地說(shuō)，中國(guó)的幸運(yùn)在于，城市和鄉(xiāng)村、東部和中西部都有很多地方需要政府投資，有很多基礎(chǔ)設(shè)施需要政府通過(guò)加大投資去建設(shè)和改善。而在日本和歐洲，由于城市和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)十分完善，地區(qū)差異也很不明顯，政府想加大投資也找不到著力點(diǎn)，效應(yīng)也難以顯現(xiàn)。
鑒往知來(lái)，一到兩年內(nèi)，４萬(wàn)億元的巨額投資規(guī)模，隨著“十項(xiàng)措施”的逐步落實(shí)，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入新鮮活力，其所顯現(xiàn)的拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)，將又一次刷新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的版圖，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)又一次大幅提升。
不容否認(rèn)，受國(guó)際金融海嘯和世界經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，一些外向度相對(duì)較高的企業(yè)，在短期內(nèi)面臨一定程度的困擾，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也因此接受改革開放以來(lái)最大程度的考驗(yàn)。但是，廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)無(wú)數(shù)潛在的投資機(jī)會(huì)，為中國(guó)企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)度過(guò)短期難關(guān)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十項(xiàng)措施”的及時(shí)出臺(tái)，無(wú)疑更加夯實(shí)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。
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