繼上海出臺國資改革20條之后，又一個地方國資重鎮(zhèn)啟動新一輪改革大幕：上證報記者獲悉，“有關(guān)進一步深化重慶國資國企改革的專項意見”目前正在修訂完善中，預(yù)計春節(jié)前將正式出臺。與上海一樣，重慶的此輪國資改革也以三中全會《決定》為核心，其重要突破點包括發(fā)展混合所有制等五方面。
國資改革將“大膽探路”
剛剛過去的這個周末，有關(guān)重慶國資改革的信息密集呈現(xiàn)。
在19日上午召開的重慶市四屆人大二次會議上，重慶市市長黃奇帆在政府工作報告中明確表示，今年將繼續(xù)深化國資國企體制改革，力爭取得重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。貫徹三中全會《決定》，報告具體提出，今年要推動國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，并支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資運營公司，加快國有企業(yè)整體上市步伐，鼓勵各類資本參與國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
此前一天，2014年重慶國資工作會議于18日召開，重慶市委常委、常務(wù)副市長翁杰明提出，要堅定不移推進國資改革，用戰(zhàn)略性重組方式推進國企轉(zhuǎn)型升級，“大膽探路，穩(wěn)步前行”將是下一步深化改革的總思路。
據(jù)知情人士向上證報記者透露，“有關(guān)進一步深化重慶國資國企改革的專項意見”目前正在修訂完善中，預(yù)計春節(jié)前將正式出臺。
全面啟動綜合改革試點
在18日的重慶國資工作會議上，重慶市國資委主任廖慶軒透露，新一輪改革主要將在五方面突破：首先是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動絕大多數(shù)國企發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，適宜上市的要全部整體上市或部分經(jīng)營性資產(chǎn)上市，80%以上的競爭類企業(yè)要實現(xiàn)國有資本證券化。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，重慶市國資系統(tǒng)1505戶企業(yè)中，混合所有制企業(yè)713戶，占比47.4%。
二是要在提升國有企業(yè)活力和競爭力上取得新突破，包括培育三至五家具有全國競爭力和影響力的國有資本投資公司或運營公司，打造十家左右的國內(nèi)500強產(chǎn)業(yè)集團等。
其他的突破重點還有：優(yōu)化國有資本布局，推動競爭類企業(yè)集中發(fā)展電子信息、裝備制造和其他高技術(shù)含量、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立起黨管干部原則與市場化選聘相結(jié)合的用人機制；完善國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)實質(zhì)性分離。
根據(jù)重慶市國資委要求，今年要全面啟動綜合改革試點工作。據(jù)了解，重慶國資將推出首期總額約2000億元的近100個開放項目，面向社會資本，并試點推動國企集團層面的股權(quán)多元化改革，力爭今年有兩到三戶取得實質(zhì)突破。同時，編制市屬國企三年上市規(guī)劃，年內(nèi)力推重慶燃氣、川儀股份和建工集團等企業(yè)實現(xiàn)上市。此外，還將引進一批股權(quán)投資基金等民間投資主體參與國企改制上市、重組整合、對外并購。
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