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債券違約處理機制有待完善
2016-08-02 作者: 來源: 中國證券報

  近年來,在貨幣環境持續寬松的背景下,我國信用債市場一直沒有出現過實質性剛性違約。進入2016年以來,隨著實體經濟降速提質以及供給側結構性改革的持續推進,各類信用違約風險事件持續高發,頻率較此前幾年顯著增大。近期發生的東北特鋼信用違約事件,之所以成為各方關注和爭議的焦點,是由于其解決方案的特殊性。

  4個月內7次債券兌付違約,近幾個月來東北特鋼到期債券的本息兌付情況,已經直觀地反映出企業自身財務狀況的惡化和主業基本面的疲弱。盡管現代金融市場在公開公平的基礎上,一向奉行買者自負的游戲規則,但東北特鋼在連續多次無法兌付到期債務之后,其后續的違約處理,也同樣需要繼續按照平等協商、平衡各方利益的原則,處理后續的相關債權、債務。

  誠然,在我國債券市場信用違約逐步常態化、“違約兜底”已成歷史名詞的背景下,地方政府并沒有為相關國企分擔債務責任的義務,但發債人單方面讓債權人接受自己提出的解決方案,顯然違背了市場經濟以及金融市場最根本的公平精神。

  記者從債券市場一線機構了解到,對于大多數旁觀本次東北特鋼債券違約事件的金融從業者而言,盡管沒有涉及到本企業或本人的利益,但呼吁發債企業平等對待投資者的觀點,幾乎是一邊倒。大家共同的想法,并不是拒絕債券違約或者債轉股方案的存在,而是作為利益已經嚴重受損的一方,債券持有人應當有平等協商后續解決方案的權利,而不是任憑發行人拿出一個之前完全沒有協商的解決方案,只能選擇接受。

  另一方面,對相關的監管部門而言,債券違約出現之后,基本的協調和監管職責也同樣需要履行。例如,在近期欣泰電氣的新股發行期債案例中,相關部門依法行使監管職權,維護了市場根本的公平和秩序。

  整體來看,近兩年部分債券的實質性信用違約已相對普遍地存在于市場之中,使得債券發行主體、資本中介方、債券投資方乃至市場監管方更為成熟和理性,也使得資本市場對金融資源的配置更加趨于合理。但為保障金融市場自身的健康發展,以及推動資本市場為實體經濟提供金融支持,當前的債券違約處理機制還應進一步完善健全。

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