隨著營改增試點的全面推開,有關(guān)個稅起征點調(diào)整的討論又成為熱點話題。在7月31日“時代與發(fā)展大講堂”第二場活動現(xiàn)場,國家稅務(wù)總局原副局長、聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長許善達向新華每日電訊記者表示,單純討論個稅起征點的具體數(shù)字價值不大,更值得關(guān)注的是,在遵循中央有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,可否建立與CPI掛鉤的個稅調(diào)整公式。
據(jù)了解,我國個稅起征點從2011年上調(diào)后就沒有發(fā)生變化。今年兩會期間,是否調(diào)高個稅起征點曾引起廣泛熱議。不過,“嚴格來說,起征點的具體數(shù)字是沒有對錯之分的?！痹S善達說。
今年兩會期間,財政部部長樓繼偉表示,簡單地提高個人所得稅起征點并不公平,實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制比較科學(xué)。在許善達看來,在符合中央有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,“可以討論制定一個與CPI(居民消費價格指數(shù))掛鉤的個稅調(diào)整公式。舉例來說,如果今年CPI增長了2%,第二年的個稅起征點就可以在今年基礎(chǔ)上,相應(yīng)增長CPI的兩倍或三倍。在這種調(diào)整制度下,信息更加透明。個稅起征點調(diào)整關(guān)系到所有居民的切身利益,但是,只討論起征點的具體數(shù)字并不是一個好辦法。”
談到實施剛滿三個月的營改增全面試點,許善達認為,長期來看,營改增是利于減輕企業(yè)稅負、促進投資的,但目前還不到評價總體減稅效果的時候。“投資環(huán)境的改善,不只受營改增一個因素的影響,還有對經(jīng)濟走勢的預(yù)期等其他因素?！?/p>
許善達舉例說,在物流運輸行業(yè),按照營改增政策,購買運輸工具是可以抵扣稅款的。如果有一個企業(yè)剛好在政策推行前購買了運輸工具,就無法參加此次抵扣,也就感受不到減稅效果。但就整個物流運輸行業(yè)看,企業(yè)稅負仍然是降低的。
作為“時代與發(fā)展大講堂”第二場活動的演講嘉賓,許善達的演講主題是《企業(yè)轉(zhuǎn)型與金融創(chuàng)新》。在許善達看來,解決好金融領(lǐng)域的兩個焦點問題,能夠為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多助力。一是如何抑制泡沫。二是金融行業(yè)如何更好地為實體行業(yè)服務(wù)。
“當然,企業(yè)貸款難、貸款貴也要區(qū)分看待。貸款、債權(quán)與市場風(fēng)險息息相關(guān)。如果企業(yè)本身就已經(jīng)存在嚴重的風(fēng)險問題,甚至是僵尸企業(yè),資產(chǎn)不好,風(fēng)險很大,自然就很難貸到款?！痹S善達說。
“時代與發(fā)展大講堂”由新華每日電訊社、中國發(fā)展研究院(香港)和北京艾豐經(jīng)濟發(fā)展研究院共同主辦,原則上每月舉行一期。大講堂旨在助力中國企業(yè)思考和實踐“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的大背景下弘揚中華民族的創(chuàng)新精神、匠心精神和傳承精神,強化和提升“中國制造”的創(chuàng)造力、誠信力和凝聚力。
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