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在經歷了供需失衡、被住建部約談、“搖號門”等事件后，西安再一次出臺了樓市新政。6月24日，西安市人民政府下發了《關于進一步規范商品住房交易秩序有關問題的通知》。《中國經營報》記者梳理發現，西安此次新政要求，在住房限購區域范圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房(含商品住房和二手住房)，成為全國首個對企事業單位限購的城市，新政的其他內容主要是“堵漏”，針對了房地產市場一些現存的問題。
防止企業炒房
“在住房限購區域范圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房(含商品住房和二手住房)”成為西安新政最為關注的點。西安也是第一個明確規定企事業單位不能購買住房的城市。
西安市房管局相關負責人解釋稱，提出這一政策的目的是防止以企業名義投機炒房。
事實上，在全國主要城市對個人推行限購政策后，企業購房甚至炒房的行為也漸露水面，據媒體報道，Wind數據顯示，多家上市公司持有房產，截至2018年一季度，投資房地產的上市公司數量已增至上千家，總共持有投資性房產市值超過9000億元。投資性房產并不包括自用房地產，以及作為存貨可銷售的房地產。2017年以來，部分上市公司涉嫌“炒房”，通過出售房地產資產獲取利潤。
“防止公司名義炒房，具有較為積極的意義。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，這是對當前購房市場的限購進行了升級，防范各類公司名義的購房，同時也對全國市場會有影響，“預計西安市場政策以后，全國很多城市會在公司購房方面進行政策收緊。”
不得分批、分幢拖延上市時間
記者梳理發現，西安此次新政的其他內容主要是針對了房地產市場一些現存的問題。今年以來，西安房地產市場出現了長時間內供需失衡的狀況，受此影響，不少開發商分批申報，拖延上市的時間，甚至設置全款購房客戶優先條款等各種亂象，對于這種亂象，此前本報也做了長期關注。
不過，隨著此次新政的落地，這種亂象或許將得到有效遏制。首先是強化商品房預售許可及交易管理。此前，記者調查發現，無論是品牌房企的數百畝大盤，還是一些中小樓盤，每次開盤推出的房源并不多，絕大部分都是分批開盤，甚至出現了部分大盤一次性只推出數十套房源的現象。
新政要求，房地產開發企業申請商品房預售許可或現房銷售備案時，住宅總建筑面積3萬平方米以上的，每次申請不得低于3萬平方米;3萬平方米以下的，須一次性申報。嚴禁以多次分批、分幢開盤等方式拖延上市銷售時間。還要求取得商品房預售許可或現房銷售備案之日起10日內，房地產開發企業須一次性將所有房源面向社會公開銷售，嚴禁采取分幢、分單元或分層等方式進行銷售，嚴禁內部預留房源。開盤及銷售時間應在8:00-18:00之間。
優先保障剛需家
新政中“規范商品住房開盤銷售行為”也是對現存問題的解決。事實上，今年3月30日，西安市住房保障和房屋管理要求，意向購房人數多于可售房源的，應采取公證搖號方式公開銷售，由公證機構全程監督，嚴禁內部預留房源或設置全款優先選房等限制性條件。但是，未出臺相對應的搖號細則，一度干擾了西安房地產市場秩序，出現了房企取得預售許可證后，不給購房者預留提交資料的時間偷偷開盤，不接受購房者提交的資料等現象，最后還演變了一起全國關注的“搖號門”事件。特別是在被住建部約談之后，西安房地產市場對搖號政策的期望表現的極為強烈。
在期待中，西安終于出臺了《商品住房公證搖號選房規則指引(試行)》，對公正機構的選擇、搖號方式、組織選房等多個方面作出了要求。還要求，公證搖號售房時，房地產開發企業應提供不低于50%比例的房源優先保障剛需家庭。剛需家庭選房結束后如有剩余房源，納入普通家庭選房范圍。
同時，對一些亂象，新政也有相對應的措施予以“堵漏”，要求房地產開發企業銷售商品住房前，應在房管部門網站、銷售現場、企業網站發布銷售公告，明確購房意向登記起止時間(不少于3日)、現場接受認購資料和信息核驗起止時間(不少于3日)、全部可售房源(含數量、戶型、價格)等內容，不得設置全款優先、拒絕公積金貸款等限制性條件。
此外，還要求房地產開發企業銷售商品住房前，應在房管部門網站、銷售現場、企業網站發布銷售公告，明確購房意向登記起止時間(不少于3日)、現場接受認購資料和信息核驗起止時間(不少于3日)、全部可售房源(含數量、戶型、價格)等內容，不得設置全款優先、拒絕公積金貸款等限制性條件。
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