繼地方金管局掀起掛牌潮之后，近日地方金融監(jiān)管再加碼。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，近一個(gè)月以來，已有湖南、江蘇、山東等多地就落實(shí)金融監(jiān)管屬地職責(zé)展開部署。
央行行長(zhǎng)易綱此前在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年會(huì)”上表示，今年將進(jìn)一步推動(dòng)金融監(jiān)管體制改革，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝也表示，要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
湖南省地方金融監(jiān)管工作會(huì)議提出，地方金融監(jiān)管系統(tǒng)要盡快適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后新的職責(zé)要求，明確對(duì)地方資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司等7類機(jī)構(gòu)監(jiān)管范圍，并逐步強(qiáng)化對(duì)投資公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)等4類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。南京金融監(jiān)管局的“三定”方案近日正式落地，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的具體監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化了金融防范及監(jiān)管體系。厘清監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，地方也在著力彌補(bǔ)監(jiān)管真空。近日，《四川省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》通過，并將于7月1日起施行。此前，山東、河北等地也曾就金融監(jiān)管出臺(tái)地方性法規(guī)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前來看，地方金融監(jiān)管的核心目標(biāo)是區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和對(duì)區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。具體的監(jiān)管職責(zé)主要是對(duì)“7加4”類機(jī)構(gòu)以及一些新興金融領(lǐng)域的監(jiān)管。
當(dāng)前地方金融監(jiān)管仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。盤古智庫(kù)高級(jí)研究員盤和林表示，我國(guó)地方金融監(jiān)管當(dāng)前正處于從中央單一監(jiān)管模式逐漸過渡到中央為主地方為輔的雙層監(jiān)管模式的改革階段，存在屬地監(jiān)管與金融機(jī)構(gòu)全國(guó)性經(jīng)營(yíng)的矛盾、央地行為邊界不清晰、多頭管理等難題。此外，金融科技的發(fā)展衍生出網(wǎng)絡(luò)借貸等金融新業(yè)態(tài)，具有全國(guó)性、數(shù)額巨大、牽涉面廣等特征，對(duì)屬地監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。
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