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打好防范化解金融風險收官之戰(zhàn)
2020-01-17 作者: 盤和林 來源: 經(jīng)濟參考報

  近日召開的2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議提出,2020年是打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的收官之年,要堅決打贏這場戰(zhàn)斗,使監(jiān)管工作始終置于嚴密監(jiān)管之下,并重點提及高風險機構、影子銀行、違法違規(guī)搭建的金融集團、網(wǎng)絡借貸等幾個高風險領域。

  此前銀保監(jiān)會發(fā)布的《關于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》也提出,今后一段時間仍要堅持強化監(jiān)管,以防范系統(tǒng)性風險為底線,精準有效防范化解各類風險,確保銀行業(yè)和保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

  得益于近年來的嚴格監(jiān)管,當前我國銀行業(yè)和保險業(yè)運行總體平穩(wěn),不良貸款率、資本充足率以及流動性比例等關鍵指標均處在合理區(qū)間,重點領域的金融風險也得到了有效控制,比如影子銀行規(guī)模三年來持續(xù)收縮,不合規(guī)網(wǎng)貸機構大范圍良性退出,地方政府隱性債務風險逐步化解等。但也要清楚地認識到,未來風險形勢依舊復雜,國內(nèi)外多領域都存在不確定性,面對金融市場隨時可能出現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀牛”,監(jiān)管機構必須謹慎對待,妥善處理。

  在防范化解重大金融風險和推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,不難發(fā)現(xiàn),今年銀保監(jiān)會監(jiān)管的重點,主要包括以下幾個方面:一是有效處置各類高風險金融機構,特別是重點金融控股集團風險和中小金融機構風險,采取多種方式精準化解風險;二是有序化解影子銀行風險,對影子銀行業(yè)務實施一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管,防止資金脫實向虛;三是持續(xù)打擊非法金融機構和非法金融活動,壓實各方責任,提早監(jiān)控、及時清理;四是加強重點領域的風險防控能力,比如建立房地產(chǎn)市場金融監(jiān)管體系,做好銀行及保險機構的壓力測試和地方政府隱性債務風險化解等。

  除了高風險機構、影子銀行、違法違規(guī)搭建的金融集團、網(wǎng)絡借貸等幾個高風險領域,金融科技也被銀保監(jiān)會納入重點監(jiān)管范圍。金融科技作為近年來發(fā)展最快、最引人注目的金融產(chǎn)物,一方面提升了金融服務的效率和覆蓋面,另一方面也帶來新的監(jiān)管問題。據(jù)了解,有些金融科技公司是由原來的P2P網(wǎng)絡平臺轉(zhuǎn)變而來,有些金融科技公司和新興金融業(yè)務披著金融科技、大數(shù)據(jù)的外衣從事非法金融活動,比如利用虛構的交易背景套取信貸資金,誘導客戶貸款后采取非法催收手段,或者非法盜用和買賣用戶信息,構成不當?shù)美?/p>

  監(jiān)管制度要跟上科技發(fā)展的步伐,及時發(fā)現(xiàn)問題,彌補短板。對于當前的金融科技公司及新興金融業(yè)務和業(yè)態(tài),需要督促銀行和保險公司對相關合作機構建立合理的準入、評估和退出機制,擬定限制性行為清單,加強對合作機構行為的監(jiān)督和管理,如信用風險管控和資金用途合規(guī)性審查等方面,并對可能發(fā)生的風險制定應急預案。

  當前,我國經(jīng)濟正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融的高質(zhì)量發(fā)展,銀行業(yè)和保險業(yè)作為金融的重要組成部分,其穩(wěn)定性和高質(zhì)量發(fā)展能力更是監(jiān)管的重中之重。在打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的收官之年,銀行業(yè)和保險業(yè)要率先加強風險防控,有效化解重點領域的存量和增量風險,筑牢風險防火墻,防止金融風險的交叉?zhèn)魅荆鰪姷钟L險的能力,為金融高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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