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減少房地產財富屬性　從源頭抑制樓市投機

2021-03-24 　作者：陳濤來源：經濟參考報

【大中小】

　　近期，熱點城市嚴查經營貸、消費貸等資金違規流入樓市，加上前期嚴格實施的金融管控措施，樓市投機行為有所收斂，但保值增值動機仍然較強。

　　國家統計局數據顯示，2月，北京、上海、廣州和深圳等4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.5%，漲幅比上月回落0.1個百分點；二手住宅銷售價格環比上漲1.1%，漲幅比上月回落0.2個百分點。雖然熱點城市房價漲幅有所回落，但整體市場仍維持相當高的熱度，當月新房價格環比上漲的城市有56個，較2020年12月增加了14個。

　　由于樓市蘊藏著巨大的財富效應，熱點城市樓市投資投機行為一直難以禁絕。為了從根本上抑制投機行為，促進房地產市場長期健康發展，必須從源頭上減少房地產的財富屬性，讓其回歸居住屬性。

　　從需求端看，要嚴格執行差異化住房信貸政策，可考慮用所得稅完稅證明來評估個人借款能力，整合信貸和購房數據，探索建立動態分析和監控工作機制，堵住違規流入房地產市場的各種信貸資金；完善住房限購限貸措施，增加“假離婚”、假用工證明等行為的成本，加強社保繳納真實性審查，根據市場新情況及時堵住各種行政管控漏洞；針對擁有多套房的家庭或關聯體個人，可加強稅收和反洗錢工具運用，嚴厲打擊利用非法違規資金購房行為；加快完善房地產稅收制度，對房價買賣巨額差價收益實施動態調節。

　　從供給端看，要加快構建多層次住房供應體系，熱點大城市重點發展政策性保障住房，建設完善長租市場，想方設法增加中低價市場供應；通過功能科學規劃和產業合理布局，引導城市社會就業和居住需求，逐步緩解熱點大城市普遍存在的住宅供求結構性矛盾；探索建立與房價相適應的差異化稅率機制，住宅交易價格越高則稅率也相應提高；加強銀稅合作，及時發現并嚴厲打擊“陰陽合同”行為，向社會公開處罰案例，對違規行為形成震懾。

　　總而言之，必須堅持“房住不炒”定位，多措并舉解決好大城市住房問題，逐步減少房地產財富屬性，有效引導市場預期，科學利用市場化手段和差異化財稅金融工具，及時動態微調，防止劇烈波動，有效防范和化解房地產市場風險和金融風險。