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穩鏈固本提質增強制造業核心競爭力

2022-04-15 作者付保宗來源：經濟參考報

【大中小】

　　制造業是大國經濟的“壓艙石”，我國制造業還承擔著由大轉強過坎破局的重任。當前，受國內外多重因素影響，工業經濟運行面臨物流循環不暢、供應鏈堵點卡點增多、大宗商品價格高位運行等困難。增強制造業核心競爭力，特別是在穩鏈、固本、提質上下功夫已是當務之急。

　　穩鏈條。經過多年發展，我國已形成系統性、國際化的產業鏈供應鏈體系，在世界產業分工格局中占據舉足輕重的地位。當前國際產業競爭版圖加快重構，隨著我國制造業發展水平和競爭位勢上升，一些產業鏈供應鏈短板和弱項也逐步顯現。特別是近年來，新冠肺炎疫情、地緣沖突、極端天氣和自然災害等黑天鵝事件頻發，由此引發大宗商品價格高位波動、重要原材料供給趨緊、部分關鍵核心零部件缺貨斷供，對產業鏈供應鏈形成緊縮約束和負面沖擊。構筑更有韌性的產業鏈供應鏈體系、增強自主可控能力，勢在必行。為此，應加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。同時，針對制造企業長期面臨的融資難困境，要引導金融機構增加制造業中長期貸款。

　　固本體。必須看到，我國傳統產業基礎短板弱項依然較多，特別是核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎等“四基”投入不足。目前，我國制造業發展水平和層次多樣，呈現從工業1.0到4.0多元共存格局，諸多企業前沿技術創新和應用不足，數字化、智能化仍在路上，產業集群系統效應有待更充分發揮，戰略性新興產業多處于孵育成長期。毋庸置疑，傳統產業并不等同于落后和衰退產業，轉型升級可以實現“老樹”發“新芽”。伴隨新科技革命和產業變革，新要素不斷向傳統產業廣泛滲透融合，新技術、新模式孕育生長，新業態、新產業持續催生，產業新供給、經濟新動能加快形成，從而推動經濟發展持續向更高層級邁進。為此，應加快啟動一批產業基礎再造工程項目，促進傳統產業升級，大力推進智能制造，加快發展先進制造業集群，實施國家戰略性新興產業集群工程。

　　提質量。當前，我國制造企業特別是中小企業預期信心不穩，創新力、開拓力有待激發，產業鏈供應鏈控制力和影響力相對缺乏，一些企業正面臨缺錢、缺工、缺技術的突出瓶頸。隨著國際國內競爭更趨激烈，提高國際分工位勢和競爭能級時不我待。因此，要著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。中低端產能過剩和高端、優質產品供給不足矛盾長期存在，導致我國制造業國際競爭力和產業分工地位徘徊于中低端環節。未來，居民消費層次將持續提高，下游產業要求將不斷提升，需求結構升級呼喚更高質量、更優品質的產品和服務供給。實踐表明，制造強國無一不是質量強國，加快提升質量品質內涵，加速質量變革和品質革命，是重塑“中國制造”新形象、構筑競爭新優勢的必由之路。為此，必須推進質量強國建設，推動產業向中高端邁進。