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山東金鄉：合力解“酬”破解欠薪難題

2023-06-13 記者　楊文　濟南報道來源：經濟參考報

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　　“12400元到賬了。”山東省金鄉縣農民工勞動維權法律援助服務站里，農民工張德民在《工資發放明細表》上簽字確認。“心里懸著的工資‘落地’了，我們準備回家。”當日，和他一起務工的11名工人的20余萬元工資全部結清到賬。

　　前幾天，金鄉縣的一家化工企業小項目，因施工方和分包方在工程進度、質量、材料款和人工費等事宜存在結算爭議，造成工程款和工資無法結算。張德民等與分包方按天計酬，但分包方要求按施工量結算人工費。

　　“天”與“量”的計工方式不同，導致中間相差5萬余元，也造成張德民等工資被拖欠。多次討要無果后，他們向金鄉縣農民工勞動維權法律援助服務站求助。

　　“施工方和分包方糾紛問題，不能轉嫁到農民工身上。”服務站工作人員鞏婷婷說，針對該項目未完全落實農民工實名制管理問題，勞動監察部門啟動立案程序，對項目依法查處；針對糾紛問題，司法部門派出岷城律師事務所2名律師幫助化解爭議，核實施工進度金額、工資款項，并調查材料款項。同時，工會和婦聯安排6名專職調解員“一對一”“面對面”釋法明理、耐心勸導、組織調解。

　　次日，糾紛雙方達成一致意見，同意結清11名工人工資，并簽訂《調解協議書》。在人社、司法、工會、婦聯等工作人員見證下，工資由項目銀行專戶打卡結清。

　　“據我縣勞動監察部門2022年的統計，在農民工討薪案件線索中，類似的勞動爭議問題占到近41.7%。這部分農民工討薪維權，就需要去人社、司法、工會、法院等多個部門，花費的時間成本較高。”金鄉縣人社局勞動監察科科長楊福永說。

　　部分欠薪爭議問題“難解難分”“難量難定”，是根治欠薪工作的“重癥頑疾”。今年以來，金鄉縣靠前一步，精準施策，由該縣農民工工作領導小組辦公室牽頭，縣人社局、縣司法局、縣總工會、縣婦聯等聯合在縣人社局綜合執法大隊成立農民工勞動維權法律援助服務站，為農民工提供監察執法、法律援助、工會調解、婦女權益保護等一站式維權服務，破解欠薪難題。

　　記者了解到，服務站設有人社勞動監察員6名、法律援助律師24名、工會專職律師6名、工會調解員8名、婦聯“蒜大姐”調解員10余名。他們對農民工討薪優先辦理、簡化程序、快速受理、快速指派、快速辦結，對取證難、維權難、調解難、立案難等討薪問題“一攬子”解決。

　　前不久，因施工量結算爭議，金鄉縣一項目工地務工的16名外省農民工無法結算工錢。服務站對他們免于經濟困難審查、免于異地材料審核，當場受理其法律援助申請，將案件指派給擁有豐富執案經驗的郭魯濤律師事務所共同承辦。當天中午，律師便與受援人見面，了解案件情況、核查被告人信息、核算施工量，同時監察部門對項目立案查處，最后16名農民工順利拿到工資款115000元。

　　金鄉縣司法局局長鮑其偉告訴記者：“四部門聯合把討薪農民工法律援助‘門檻’降到最低，對農民工討薪維權實行‘一免五優先’，即優先受理、優先審查、優先指派、優先辦理、優先回訪，免于經濟狀況審查，簡化工作流程，實現農民工維權‘零’成本。”

　　金鄉縣還依托濟寧市“e討薪”智慧平臺，安排專人對農民工線上咨詢、線上投訴、線上法援、線上調解等訴求提供對接服務。目前，該縣服務站援助農民工達162人次，調解勞動糾紛投訴問題200余件，惠及農民工560余名，累計討回工資款520余萬元，勞動爭議線索調解成功率從92.3%提高至98.7%，欠薪線索辦結率由91.8%提高至100%。