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海南洋浦：探索自貿(mào)港“封關之路”

2023-06-27 新華社記者　吳茂輝　潘潔來源：經(jīng)濟參考報

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　　仲夏時節(jié)，記者走進位于海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的海南金海漿紙業(yè)有限公司廠房，只見機器穩(wěn)定運行，各類紙產(chǎn)品源源不斷產(chǎn)出。今年4月，該公司進口了一批貨值6萬美元的造紙機用成型網(wǎng)，與以往不同的是，公司不用提前預約場地在碼頭等待海關拆箱檢驗，而是在貨物抵達洋浦港碼頭后，由貨車直接拉到廠區(qū)接受海關檢驗。

　　這是洋浦保稅港區(qū)“簡化企業(yè)申報”政策擴圍實施直接給企業(yè)帶來的好處?！肮?jié)約不少時間，還能省下近萬元的裝卸費和滯期費?！焙Ｄ辖鸷{紙業(yè)有限公司關務主管潘榮桂說。

　　洋浦保稅港區(qū)面積2.23平方公里，是海南自貿(mào)港率先實施“一線放開、二線管住”進出口管理制度的海關特殊監(jiān)管區(qū)。將其有關政策擴大到面積114.7平方公里的洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全區(qū)實施，是海南自貿(mào)港封關運作壓力測試的重要安排。目前，簡化企業(yè)申報、加工增值30%貨物內(nèi)銷免關稅、開展“兩頭在外”保稅維修等第一批11項政策已擴區(qū)實施。

　　以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展，洋浦產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建。在自貿(mào)港政策帶動下，煉油化工、港航物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，先進制造、健康食品、清潔能源等百億級產(chǎn)業(yè)加快布局。

　　記者在牛肉加工企業(yè)海南紅焱食品有限公司廠房內(nèi)看到，十幾名刀工正在一名老師傅的帶領下學習牛肉分解?！芭Ｈ夥纸馐俏覀兩a(chǎn)過程中最耗時的環(huán)節(jié)，要盡快培養(yǎng)出更多‘庖丁’，利用加工增值政策‘大干快上’?！惫究偨?jīng)理姚大飛說，企業(yè)自阿根廷、巴西等國進口原料，經(jīng)過加工制成牛肉產(chǎn)品銷往內(nèi)地省份，利用加工增值政策能夠節(jié)省12%的進口關稅，可以大大提升產(chǎn)品競爭力。

　　一批先進制造業(yè)企業(yè)也紛紛落地。在海鹽康源醫(yī)療器械有限公司年產(chǎn)6000萬支醫(yī)療器械項目工地，生產(chǎn)車間、倉庫等單體建筑外墻已基本完工，工人們正抓緊進行室內(nèi)裝修施工。這是洋浦首個高端醫(yī)療器械項目，有望今年7月底建成交付。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年洋浦全區(qū)營收8461億元，占海南自貿(mào)港13個重點園區(qū)總營收的46.3%；洋浦保稅港區(qū)各項指標不斷提升，首次進入全國海關特殊監(jiān)管區(qū)A類行列……

　　備戰(zhàn)全島封關，相關硬件設施建設不能落后。在洋浦國際集裝箱碼頭附近，洋浦港封關運作項目建設現(xiàn)場一片繁忙，百余名工人頂著烈日或扎鋼筋，或拌水泥，或裝樓板，個個汗流浹背。“9月要完工，助力海南自貿(mào)港到今年底具備封關運作硬件條件。”項目負責人李東冬說。

　　洋浦港是海南最大貨運港，兼具自貿(mào)港對外開放口岸與“二線口岸”功能，該封關項目包括綜合查驗平臺、一體化前置攔截區(qū)、海事邊檢業(yè)務技術用房、智能卡口等，建成后將匹配港口到2025年集裝箱吞吐量達500萬標箱的檢驗能力，并大幅提高口岸通關時效，降低物流成本。

　　海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會有關負責人表示，洋浦將持續(xù)用足用好各項自貿(mào)港政策，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建；大力推動高水平開放壓力測試，為海南自貿(mào)港封關運作“試水開路”；同時依托儋州市腹地，大力推進儋洋一體化建設，引領海南自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄐ氯A社?？?月26日電）