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社保基金新規征求意見
2023-12-07
記者 汪子旭
來源：
經濟參考報
12月6日，財政部聯合人社部起草的《全國社會保障基金境內投資管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）發布，將此前專項批復進行整合，適當優化調整投資范圍，適度下調管理費率、托管費率上限，并明確股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%。
為健全社保基金保值增值和安全監管體系，《征求意見稿》將此前專項批復進行整合，并適當優化調整投資范圍。納入歷年專項批復內容，具體包括同業存單、政策性和開發性銀行債券、地方政府債券、企業債、債券回購、直接股權投資、產業基金、市場化股權投資基金、優先股、資產證券化產品、公開募集基礎設施證券投資基金等；結合金融市場發展變化，參考基本養老保險基金、企業年金基金投資，增加和調整全國社保基金投資范圍，具體包括公司債、非金融企業債務融資工具、養老金產品等；根據金融市場發展，適當增加套期保值工具，具體包括股指期貨、國債期貨、股指期權等。
此外，綜合考慮風險收益特征，《征求意見稿》將全國社保基金投資品種按照存款和利率類、信用固收類、股票類、股權類進行劃分，并將境內和境外投資全口徑納入監管比例。目前，股票類、股權類資產最大投資比例分別可達40%和30%，進一步提高了全國社保基金投資靈活度。
“社保基金的規模非常龐大，又跟老百姓切身利益息息相關，對其投資范圍、投資行為進行規范，有助于社保基金更好地做好風險控制。”招聯首席研究員董希淼說。他表示，根據形勢發展變化，《征求意見稿》擴大了社保基金的投資范圍，比如納入了產業基金等歷年專項批復的內容，將促使社保基金投資更加靈活，更好地提升社保基金的投資效率和投資效益；另一方面將推動社保基金投資更加與時俱進，使其能更好地支持和服務實體經濟。?
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