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經濟參考網讀書頻道
序 進入城市化世紀
21世紀已經可以肯定是人類社會在總體上完成城市化轉型的世紀。從1900年全球16億人中只有14%的城市人口起步,在20世紀的一百年中,全球人口增長了4倍,城市人口則增長了13倍,城市化率增至47%。 2011年全世界人口為69.7億,其中52.1%為城市人口,而全球經濟活動的80%以上都集中在城市。聯合國預計到2050年世界人口達93.1億人,其中67.2%將為城市人口。 到21世紀末,全球城市化率達到80%以上,人類完成從農業、畜牧業的鄉村社會向工業化、信息化的城市社會的根本轉變,已經是一個確定性的前景。 與世界同步并略滯后,中國按常住人口計算的城市人口也在2011年剛剛跨過50%的關口,但由于戶籍制度的壁壘,我國按戶籍人口計算、更真實的城市化率至今也只有35%左右。按照美國學者諾瑟姆(Ray M. Northam)1979年在總結歐美城市化歷程基礎上提出的“諾瑟姆曲線”,城市化率的上升類似一條平臥“S”,在上升初期(一般為20%~30%以下時)速度緩慢,在此之上則進入了加速階段,而當城市化率到達70%~80%以上時又再次放緩。應當說20世紀下半葉以來拉美和東亞地區城市化的發展,進一步驗證了城市化率變動的這個趨勢。因此,無論從中國還是全球看,我們都處在一個快速城市化的大潮之中。城市化即從鄉村社會轉為城市社會,是一個國家乃至全球的大多數人改變職業、就業、居住地點和環境的大變動,可以說是人類進入文明社會幾千年以來最大規模的遷移和社會結構改變。 但是應當說,迄今為止,人們對這樣一個變遷的研究和準備還無法與這樣一個事件的規模和影響相匹配。城市化問題不要說進入主流經濟學理論的視野,就是在發展經濟學的分支中,也沒有占據中心地位。有意思的是,近年來中等收入陷阱的概念,在世界銀行的報告中提出后,卻引起了全球范圍的關注、研究和熱議。在中國更是成為官方和民間都一致采信的標準話語。實際上,中等收入陷阱的概念雖然相當具有吸引力,但存在定義上的嚴重缺陷,其實只是人類從農業社會向城市社會轉型所遇到陷阱的一個近似因而并不準確的描述。它會模糊我們對這一轉型中核心問題的認識和把握,因而需要首先討論。
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