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譯者序 　　兩個人的布雷頓森林 　　布雷頓森林是位于美國東北部新罕布什爾州的一個小鎮(zhèn)，坐落在白山國家森林公園內(nèi)、美東第一高峰華盛頓山的半山腰。1944年7月1日，44個國家的730名代表齊聚于此討論戰(zhàn)后國際貨幣安排。經(jīng)過為期三周的緊張談判，各方達(dá)成協(xié)議，設(shè)立國際貨幣基金組織，確立了美元與黃金掛鉤、各國貨幣與美元掛鉤，實(shí)行固定但可調(diào)整匯率以及經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的戰(zhàn)后國際貨幣秩序。因?yàn)檫@是在布雷頓森林達(dá)成的協(xié)議，所以該體系又被稱為“布雷頓森林貨幣體系”。 　　 雖然參會的國家多達(dá)44個，但是會議的核心成果基本是在英國與美國之間達(dá)成，并且已經(jīng)醞釀了三年之久。早在1941年，英國人和美國人就分別獨(dú)立地提出了各自關(guān)于戰(zhàn)后國際貨幣安排的最初計(jì)劃，一場貨幣秩序?qū)κ謶蛞簿痛苏归_。這場對手戲的主角分別是美國財(cái)政部的哈里·德克斯特·懷特與英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯，二人之間的較量在很大程度上定義了在布雷頓森林達(dá)成的協(xié)議，而這場在布雷頓森林的“貨幣戰(zhàn)爭”，也并不是傳統(tǒng)意義上的貨幣競爭性貶值，而是懷特與凱恩斯之間、美國與英國之間就戰(zhàn)后國際貨幣秩序所進(jìn)行的思想、實(shí)力與談判策略的對決。這場“戰(zhàn)爭”的結(jié)果甚至早在布雷頓森林會議開始之前就已見分曉。 　　懷特與凱恩斯堪稱西方的“諸葛亮與周瑜”，足智多謀，但志同道不合。懷特抱負(fù)遠(yuǎn)大但仕途坎坷，38歲才獲得哈佛博士學(xué)位，43歲遇到貴人并被提攜，從此在美國財(cái)政部平步青云。凱恩斯自小成長于劍橋的學(xué)術(shù)世家，26歲即成為劍橋大學(xué)終生研究員，20世紀(jì)30年代在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域掀起了凱恩斯主義革命，并在二戰(zhàn)開始后擔(dān)任了英國對美貨幣談判和貸款談判的首席談判代表。懷特既仰慕又嫉妒凱恩斯的出身與學(xué)識，盡管他的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)的凱恩斯主義觀點(diǎn)，但在與凱恩斯的談判中，懷特咄咄逼人、寸步不讓；凱恩斯則認(rèn)識到懷特是羅斯福當(dāng)局中支持國際經(jīng)濟(jì)合作最重要的人物，因此盡管他看輕懷特，但仍試圖與他保持良好的關(guān)系。 　　懷特與凱恩斯都致力于穩(wěn)定戰(zhàn)后國際貨幣關(guān)系，但他們提出的方案卻是“貌合神離”。懷特于1941年年底提出了“懷特計(jì)劃”，提議設(shè)立“國際穩(wěn)定基金”，在國際收支短期失衡時(shí)為有關(guān)國家提供貸款以穩(wěn)定匯率，從而恢復(fù)固定匯率、取消匯兌管制和歧視性安排。懷特的首要意圖是實(shí)現(xiàn)貨幣穩(wěn)定，他將貨幣穩(wěn)定和資本管制視作對國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的手段，將黃金（以及美元）視作貨幣穩(wěn)定的錨，他思考的背景是20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期的貨幣競爭性貶值以及由此帶來的貿(mào)易擾亂。同年9月，凱恩斯提出了“凱恩斯計(jì)劃”，提議成立“國際清算聯(lián)盟”并設(shè)立名為“班科”（bancor）的超國家主權(quán)貨幣，國際清算聯(lián)盟使用班科在各國央行間對國際收支余額進(jìn)行多邊清算，并以透支的方式為各國在戰(zhàn)后恢復(fù)貿(mào)易提供一筆啟動資金。凱恩斯的主要意圖是為了解決英國二戰(zhàn)后面臨的國際收支困難，并解除兩次大戰(zhàn)期間的金本位體制對英國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的束縛及施加的通貨緊縮壓力。這種擴(kuò)張主義的國際貨幣思想也是英美之間的最大分歧之一。 　　1943年4月，“懷特計(jì)劃”和“凱恩斯計(jì)劃”分別對外公布，隨后經(jīng)過為期一年的艱苦談判，1944年4月，英美兩國達(dá)成了以懷特計(jì)劃為藍(lán)本的《關(guān)于建立國際貨幣基金組織的專家聯(lián)合聲明》。在1944年7月召開的布雷頓森林會議上，《聯(lián)合聲明》的核心條款被納入了此次會議通過的《國際貨幣基金組織協(xié)定》之中。 　　對于布雷頓森林貨幣體系，大體上有兩種評價(jià)。自由主義認(rèn)為它是高瞻遠(yuǎn)矚的國際合作的結(jié)果，特別是英美合作的結(jié)果；有人指向20世紀(jì)五六十年代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇（這一時(shí)期又被稱為“布雷頓森林體系的黃金時(shí)代”），認(rèn)為在布雷頓森林所確立的穩(wěn)定、開放和非歧視的國際經(jīng)濟(jì)秩序確保了戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長。而現(xiàn)實(shí)主義則認(rèn)為布雷頓森林體系是美國利用債權(quán)國優(yōu)勢地位和英國瀕臨破產(chǎn)的局面來確立美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的工具，而且布雷頓森林體系并不成功。黃金與美元雙本位制度存在先天缺陷，美國的順差將使世界各國面臨流動性和儲備短缺，而美國的逆差將威脅美元與黃金可兌換的承諾進(jìn)而動搖整個貨幣體系。執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策的主權(quán)貨幣與國際儲備貨幣之間的矛盾是布雷頓森林體系崩潰的核心原因；而這場崩潰的遺留之物——美元本位制——至今仍然困擾著國際貨幣體系。寫作本書的時(shí)候，斯泰爾的敘事基本上是現(xiàn)實(shí)主義的視角。 　　當(dāng)今，自20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的一場國際金融危機(jī)仍然余波未平，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，美國“量化寬松”的非常規(guī)貨幣政策在促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，也對世界各國經(jīng)濟(jì)造成了連帶影響。各國都認(rèn)識到協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)政策的重要性，多國政要或?qū)＜覍W(xué)者紛紛呼吁重建“布雷頓森林體系”。他們所設(shè)想的，并不是回到1944年在布雷頓森林所設(shè)立的那個體制，而是希望通過國際合作建立一種真正的國際貨幣和金融秩序，就像凱恩斯當(dāng)年所設(shè)想的那樣。這才是布雷頓森林真正的“理想”，也是布雷頓森林至今仍然被世人懷念的原因。正如凱恩斯在布雷頓森林會議結(jié)束時(shí)致辭中曾經(jīng)說道的，44個國家“在布雷頓森林取得的成果，比體現(xiàn)在這份最終文件中的東西意義更加重大”。而懷特與蘇聯(lián)之間的那段特殊經(jīng)歷則給布雷頓森林蒙上了另一層愈發(fā)悲壯而蕭瑟的理想主義迷霧。 　　能夠?qū)�國家政策和國際合作產(chǎn)生影響的，往往不是關(guān)于未來的宏偉理想，而是為解決當(dāng)前問題而被迫采取的權(quán)宜之計(jì)。在長期目標(biāo)與短期權(quán)宜之計(jì)之間的艱難抉擇，決定了布雷頓森林會議的結(jié)果。時(shí)至今日，這對矛盾仍然是一個政治上無解的難題。 　　2014年是布雷頓森林會議召開的70周年，謹(jǐn)以此文紀(jì)念多邊主義國際經(jīng)濟(jì)秩序的兩位奠基人，以及那段充滿理想的光輝歲月。 　　 　　符荊捷 　　2014年1月 第 1 2 3 4 5 6 7 8 頁