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趙暉：四方面努力推動(dòng)城市和農(nóng)村共同發(fā)展
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市村鎮(zhèn)司副司長趙暉指出，城市的和諧可持續(xù)發(fā)展，從廣義來講是城市和農(nóng)村共同可持續(xù)發(fā)展。要達(dá)到這一點(diǎn)，就要進(jìn)行四個(gè)方面的工作。
趙暉說，農(nóng)村必須和城市共同進(jìn)步，這是因?yàn)檗r(nóng)村能滿足人類的特定需求。比如說糧食，糧食供給不可能離開農(nóng)村。再比如說自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)村特色，這些是人類達(dá)到一定的生活水平之后，心理上追求的寬松和平靜。農(nóng)村同時(shí)也是整個(gè)自然環(huán)境保護(hù)中的重要組成部分，同時(shí)具有防災(zāi)的功能，綠地的功能，也是大災(zāi)害的避難場(chǎng)所。另外，農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)根本不同，農(nóng)業(yè)社會(huì)的特性完全是可循環(huán)的，不需要任何能源，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。
如何推動(dòng)城市和農(nóng)村共同發(fā)展？趙暉認(rèn)為，第一要向農(nóng)村投入。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，城市向農(nóng)村的投入也是高效率的。因?yàn)檗r(nóng)村具有多面性，從經(jīng)濟(jì)學(xué)家來講是外部經(jīng)濟(jì)，向農(nóng)村的投入不僅僅反映在農(nóng)村本身，農(nóng)民的收入上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，對(duì)全國人民都有好處。向農(nóng)村投入會(huì)導(dǎo)致城市人的享用，所以應(yīng)該綜合評(píng)價(jià)。
第二，從村鎮(zhèn)建設(shè)的角度來講，一定要搞好規(guī)劃。農(nóng)村的臟亂差并不是經(jīng)濟(jì)能力的問題，而是管理體制薄弱，人為的因素比較多，這在浙江等一些地方已經(jīng)充分證明了。浙江農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)高，但是農(nóng)村的空間布局空前混亂土地利用不合理，村莊不集約，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，對(duì)環(huán)境的破壞也很大。這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，未必農(nóng)村居住環(huán)境就改善了，這就要求我們要在現(xiàn)階段加強(qiáng)規(guī)劃和對(duì)土地利用的管理。
第三，加強(qiáng)特色建設(shè)。趙暉說，農(nóng)村和城市一定要區(qū)別開，規(guī)劃建設(shè)是兩個(gè)不同的種類。農(nóng)村的一大特色是小城鎮(zhèn)，不要求規(guī)模大，建筑物宜低不宜高，不要搞大馬路大廣場(chǎng)，小城鎮(zhèn)的色彩要清淡，完全不同于城市。
第四，注重農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)。一是供水應(yīng)該有安全保障；二是注重垃圾和糞便的處理，三是要嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)房的質(zhì)量，特別是災(zāi)害易發(fā)生的地震地區(qū)。
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