（二）農業基礎進一步鞏固
農業保持穩定發展。糧食生產克服嚴重自然災害影響，實現連續六年增產，全年總產量53082萬噸，比上年增長0.4%，超過計劃3082萬噸。棉花640萬噸，沒有實現計劃目標；油料、糖料產量分別達到3100萬噸和1.22億噸，超過計劃100萬噸和200萬噸。畜牧業、漁業在調整中發展，奶牛養殖下滑勢頭得到扭轉，肉類總產量7642萬噸，增長5%，超過計劃242萬噸；水產品產量5120萬噸，增長4.6%，超過計劃220萬噸。
強農惠農政策繼續完善。出臺了《關于當前穩定農業發展促進農民增收的意見》。較大幅度提高了糧食最低收購價，小麥、稻谷最低收購價平均每公斤分別提高0.22元和0.26元。實施了玉米、大豆、油菜籽國家臨時收儲政策，加大了棉花、食糖的收儲力度，玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖的收儲量分別達到3589.1萬噸、686.3萬噸、556.9萬噸、272萬噸和36萬噸。制定并及時啟動防止生豬價格過度下跌調控預案，奶業整頓和振興綱要得到較好落實。運用多種手段加強重要農產品市場調控，解決了農民“賣難”的問題，保持了主要農產品和農資價格穩定。
“三農”投入大幅增加。全年中央財政用于“三農”的支出達7253.1億元，比上年增長21.8%，其中，中央基建投資1890億元，增長1.5倍；對農民的四項補貼1274.5億元，增加244.1億元。銀行涉農貸款年末余額突破9萬億元，增長34.8%。啟動實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009－2020年）》。大型灌區節水改造、大型泵站更新改造、病險水庫除險加固，以及糧棉油糖等重要農產品生產基地和倉儲物流設施的建設繼續加強，對種養業良種工程、生豬和奶牛標準化規模養殖、植保工程和動物防疫體系、農產品質量檢驗檢測體系以及糧食豐產科技工程等支持力度加大。
農村生產生活條件繼續改善。農村飲水安全工程使6069萬農民受益，農村自來水普及率達到68.7%，比上年提高3.2個百分點，完成計劃任務。建設大中型沼氣工程1579處，年初確定的增加500萬農村沼氣用戶的目標順利實現。新建和改造農村公路38萬公里，新增農村電網線路26.6萬公里。對80萬戶農村危房實施了改造，又有9.2萬戶游牧民實現了定居。農村信息化繼續推進，全國已有99.8%的行政村通電話，99.5%的鄉鎮接通互聯網。“萬村千鄉”市場工程、農村科技服務體系、“雙百”市場工程建設取得新的成效。
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