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盤點(diǎn)09年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)繼投資之后成為兩大亮點(diǎn)之一，無疑是擴(kuò)大內(nèi)需政策推動(dòng)的結(jié)果。不過，充分肯定已有成績(jī)的同時(shí)，必須看到與投資相比，目前消費(fèi)拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的作用依然不夠理想。擴(kuò)大內(nèi)需要取得更多實(shí)質(zhì)性成果，當(dāng)務(wù)之急是必須找出影響消費(fèi)增加的阻力所在，并通過政策調(diào)整或制度改革給予切實(shí)解決。
擴(kuò)大內(nèi)需難在何處？公認(rèn)的問題是目前多數(shù)居民收入水平偏低，消費(fèi)難以大幅增加。眼下全世界都在說中國(guó)儲(chǔ)蓄率居高不下，老百姓有錢不肯花。實(shí)際情況如何？來自總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在生活成本不斷提高的過去幾年中，從未增加過工資的全國(guó)普通工人超過26%。此外由于金融危機(jī)的影響，不少行業(yè)效益至今沒有恢復(fù)到正常水平，職工不下崗已屬幸運(yùn)，漲工資成為一種奢望。收入難改善，房?jī)r(jià)卻在瘋狂上漲，“房奴”不必說了，起碼一二十年之內(nèi)不得翻身，即使不買房的人同樣會(huì)感到越來越大的通脹壓力，壓縮消費(fèi)理所當(dāng)然。為此，如何盡快提高居民收入，讓老百姓兜里有更多錢去消費(fèi)，是擴(kuò)大內(nèi)需必須解決的關(guān)鍵性問題。
提高居民收入的途徑有不少，實(shí)際近年來政府也在努力設(shè)法改善包括退休人員在內(nèi)的職工待遇，但公眾對(duì)收入偏低的反映為何仍然十分強(qiáng)烈？不可否認(rèn)，改革開放30多年，中國(guó)居民收入在絕對(duì)數(shù)量上有明顯提高，甚至涌現(xiàn)出一定數(shù)量的富裕階層，但總體看目前中低收入者仍占大多數(shù)，其消費(fèi)特點(diǎn)是心有余而力不足。此外，由于城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，不少農(nóng)村和落后地區(qū)群眾收入增長(zhǎng)至今依然相當(dāng)困難，消費(fèi)也許剛夠維持基本生活需要。
分析居民收入增長(zhǎng)緩慢的原因，除了現(xiàn)階段企業(yè)勞動(dòng)分配制度尚不健全等因素的影響之外，從大環(huán)境看主要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)，長(zhǎng)期重投資輕消費(fèi)，社會(huì)財(cái)富增加的大部分被政府拿去搞建設(shè)了，近幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)更是超過GDP增幅，致使居民收入在國(guó)民收入分配中所占比重偏低的狀況一直難以扭轉(zhuǎn)。
因此，真正提高居民收入，首先要做的就是盡快改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，即由投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，借用專家的話是必須實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)的轉(zhuǎn)型。政府不能再單純追求GDP數(shù)字增長(zhǎng)，應(yīng)該下決心壓縮過多的建設(shè)投資，通過減稅讓利等方式將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果還富于民，并不斷改善公共服務(wù)，提高社會(huì)保障水平。
去年以來，為克服金融危機(jī)影響，政府實(shí)施積極的財(cái)政政策，在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中提出了一批減免企業(yè)稅費(fèi)的辦法，此外多次強(qiáng)調(diào)大力扶持中小企業(yè)、進(jìn)一步開放壟斷行業(yè)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，以及努力改善就業(yè)環(huán)境等，這些政策措施對(duì)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬改善等會(huì)起到正面作用。不過，切不可將這些舉措僅僅視做一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，要本著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的思路，進(jìn)一步完善提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和有效增加居民收入的政策與制度，盡快讓居民收入水平有所提高。
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