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文章索引

關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個爭論

投資、消費、出口應(yīng)形成合理比例

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡嚴重

國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力重重

現(xiàn)場問答

魏杰簡介

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)第三個層面的內(nèi)容，就是國民收入分配結(jié)構(gòu)。國民收入分配結(jié)構(gòu)嚴重失衡的主要標志是居民個人增長速度太慢，國家財政收入和企業(yè)利潤增長速度在總體上都高于居民個人增長速度。
　　魏杰認為，在這種國民收入分配格局下，必然導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的失衡。因為居民個人收入占比較低，消費就難以快速增長。
　　要調(diào)整這一結(jié)構(gòu)，就要做三方面的工作。
　　首先，只有相應(yīng)地降低國家財政收入，在國民收入總量一定的條件下，居民個人收入才能夠提高。具體做法有四點：
　　第一個，減稅。目前減稅的數(shù)量太小，沒有讓國民切實享受到減稅的好處。比如說去年居民減稅2200億元，這一數(shù)量只相當于國家征收的利息稅。
　　第二個，退稅。魏杰說，去年全國退稅退了400多億元，還是太少。為什么多了退不下去，因為是用家電下鄉(xiāng)的辦法進行退稅，結(jié)果其中一些家電產(chǎn)品過時、型號落后，農(nóng)民不愿意購買。
　　第三，提高個稅起征點。個人所得稅起征點提高了，老百姓收入就會增加，國家財政收入會相對減少。中國現(xiàn)在起征點是2000元，過低，相當于讓窮人承擔了大量的稅款。
　　第四，在社會保障資金的募集上國家應(yīng)該承擔更多的責任。據(jù)魏杰介紹，北歐國家在社會保障資金募集里，國家承擔的比例占到總資金的55%。他說，如果在社會保障資金募集上不是國家承擔責任，而是讓居民和企業(yè)承擔責任的話，社會保障制度越完善消費就會越低，因為等于把老百姓的錢拿去搞了社會保障，于是就沒有錢用于消費。
　　魏杰提出，今年減稅6000億元，退稅3000億元，個稅起征點提高到3000元，社會保障資金的募集國家占到55%。那今年居民個人年收入增長可以增加5—8個百分點。據(jù)他解釋，之所以提出減稅6000億元，是按照上年財政收入的10%提出的。退稅3000億元，是按照上年稅收的0.5%提出的。
　　魏杰說，如果能夠按照他的模型推進的話，居民個人收入增長速度將快速提高，但關(guān)鍵是能不能推動。為什么類似的調(diào)整遲遲不動？因為還有一些別的因素需要考慮。比如說中國即將成為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟的增長可能會產(chǎn)生巨大的國際摩擦，未來無論是國防開支還是外交開支都可能增長。
　　其次，如果要調(diào)整企業(yè)利潤和勞動收入的關(guān)系，還要增加勞動收入減少企業(yè)利潤。
　　除了上述兩點，魏杰提出，要真正提高居民收入，還必須提高老百姓的財產(chǎn)性收益。居民收入由兩部分構(gòu)成，一個是勞動性收入，一個是財產(chǎn)性收入。當一個國家居民收入里邊勞動性收入占的比重太高的時候、居民就很難富起來。研究發(fā)現(xiàn)，美國人收入里邊，勞動性收入占50%左右，財產(chǎn)性收入占40%左右，所以國民比較富有。中國的人均收入里邊，財產(chǎn)性收入占的比例只有1.8%，所以富不起來。
　　但是這條調(diào)整的思路，又引發(fā)了兩個非常尖銳的爭議。一個是老百姓沒有財產(chǎn)，怎么提高財產(chǎn)性收益。能不能讓老百姓享受到國有資產(chǎn)的收益。第二個爭議，財產(chǎn)性收益無非兩塊，動產(chǎn)收益和不動產(chǎn)收益。動產(chǎn)收益有賴于資本市場，不動產(chǎn)收益有賴于房地產(chǎn)市場。所以要提高人們的財產(chǎn)性收益，必須活躍股市和房市。但是又要防止資產(chǎn)泡沫出現(xiàn)，這也是一個重要課題。