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穩定大宗商品價格支持小微企業發展

2021-06-01 　婁飛鵬來源：經濟參考報

【大中小】

　　近日召開的國務院常務會議部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展，提出多措并舉幫助小微企業、個體工商戶應對上游原材料漲價影響，用市場化辦法引導供應鏈上下游穩定原材料供應和產銷配套協作，做好保供穩價。這是國務院常務會議連續第三次關注大宗商品價格上漲問題。

　　就產業鏈而言，大宗商品的生產處于產業鏈的上游，是中下游企業的重要原材料投入。去年二季度以來，大宗商品價格出現了大幅度的上漲并從國際傳導至國內。雖然從歷史比較來看，目前大宗商品價格絕對水平并非最高點，但其短期內快速上漲對產業鏈中下游企業的生產經營造成較大影響，尤其是受疫情影響較大的小微企業。

　　目前，全國小微企業總數超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，是重要的市場主體。受疫情和復雜國際環境影響，小微企業生產經營仍面臨困難，加之小微企業往往位于產業鏈的下游，本身規模較小議價能力較弱，在大宗商品價格快速上漲的情況下經營利潤將進一步受到擠壓。對此，需要采取措施增加大宗商品供給，解決供求錯配，穩定大宗商品價格，讓小微企業自身獲得更好發展并推動經濟更好發展。

　　首先，依靠市場化方法穩定大宗商品的供與求。大宗商品價格快速上漲最重要的一個原因是市場供求錯配，穩定大宗商品價格需要根據需求情況增加供給。此時既需要政府的積極引導，更需要市場自身發揮調節作用。在采用市場化方法增加大宗商品產量、加大大宗商品進口和儲備調節的同時，需求方也應該合理設置原材料儲備，增大物流配送力度解決區域不平衡問題，做好供需對接解決供求錯配問題。

　　其次，采用管理手段打擊大宗商品投機行為。大宗商品不僅具有商品屬性還具有金融屬性，面對大宗商品價格上漲各類投機行為隨之出現。對此，需要充分發揮行業協會作用，強化行業自律，主動減少或杜絕大宗商品投機；需要做好期貨市場與現貨市場聯動監管，排查異常交易；需要堅持貨幣政策穩健，流動性合理充裕，密切關注資金流向，防止流動性大規模流向大宗商品市場；需要曝光并嚴厲打擊借機惡意炒作、聯合限供抬價、散播虛假信息、蓄意囤積居奇等行為。

　　再次，積極引導各類主體對大宗商品價格的預期。大宗商品價格上漲也有預期因素的推動作用。目前，全球疫情防控壓力仍大但也有所好轉，主要經濟體超寬松貨幣政策退出預期增強，各界普遍預期大宗商品價格繼續快速上漲的概率較小，持續上漲的時間也較短。此時，需要加強政府和市場的溝通，通過積極正面的宣傳引導各類市場主體的市場預期，防止市場主體采取非理性行為推動大宗商品價格繼續快速上漲。

　　最后，為小微企業營造更友好的生存發展環境，間接降低大宗商品價格上漲對小微企業經營的不利影響。貨幣政策方面，在科學投放流動性提供適宜流動性環境的同時，保持對小微企業支持力度不減，注重鞏固提升兩項直達實體貨幣政策工具執行效果。監管政策方面，圍繞普惠型小微企業貸款繼續實現增速、戶數的“兩增”目標，引導金融機構增加小微企業“首貸戶”，完善科技型小微企業金融服務等。財稅政策方面，支持各地按規定對小微企業給予穩崗就業補貼，整治各種亂收費亂罰款。