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第四章 權力失去優勢：數量革命、遷移革命和心態革命 　　哈維爾·索拉納是西班牙外交部前部長、20世紀90年代中期擔任北約秘書長，后又任歐盟外交事務高級代表。他曾對我說：“過去25年間爆發了很多危機，其中包括科索沃戰爭、伊拉克戰爭、伊朗核問題談判和巴以沖突等。我親眼見證了，即使是經濟最發達、技術最先進的權力大國，也會受到多種新力量與新因素的制約。他們（我的意思是我們）已經很難再為所欲為了。” 　　索拉納是對的。叛亂分子、邊緣政黨、新興創新企業、黑客、組織松散的活動家、驟然興起的公民媒體、城市廣場上群龍無首的年輕人和那些好像“從天而降”的具有領袖氣質的個人都在撼動著舊秩序。他們并不都是人們樂于接受的，卻都促成了海軍和警察部隊、電視網絡、傳統政黨和大銀行權力的衰退。 　　這些微權力行為體規模小，不知名或是曾經微不足道，他們已經找到了削弱、約束或挫敗曾經在各領域居于控制地位的大型官僚組織的途徑。他們缺乏規模、協調、資源或是已經建立起來的聲譽，并不符合過去判斷權力行為體的標準。他們本不應該參與權力角逐，或者至少不應該在被優勢競爭者壓制或合并之前加入權力競爭。但事實恰好相反，傳統權力行為體過去認為理所當然的很多選擇現在都遭到了微權力行為體的否定。在某些情況下，微權力行為體甚至正在贏得與大型權力行為體的較量。 　　新興的微權力行為體是如何做到這些的？是通過贏得競爭而將大型權力行為體驅逐出局嗎？不是。他們還不具備全面取代大型權力行為體的能力。他們的優勢在于，不用像大的權力玩家那樣為規模、資產、資源、集權和等級制度所累，也不用在組織的培育與管理上花費太多的時間與精力。當微權力行為體越來越多地具備了大型權力行為體的上述特征時，情況就會發生變化，其他新興的微權力行為體同樣可以有效地對他們發起進攻。因此，成功的微權力行為體利用的是新的優勢和技巧。他們阻礙、削弱、破壞并挫敗大的權力玩家，后者雖然擁有大量資源，卻準備不足，無法抵抗。他們憑借這些技巧就能動搖并取代權力根深蒂固的大玩家，這表明權力正在變得更易摧毀、更難鞏固。而其中的深意更是驚人，表明了曾經在20世紀給這個世界帶來喜也帶來憂的韋伯口中的官僚組織的衰落。權力與規模的脫鉤以及有效運用權力的能力與對大型官僚組織的控制的脫鉤正在改變世界，這種脫鉤引發了令人不安的思考：如果權力的未來在于破壞和干擾，而不是管理和鞏固，我們還能夠再對穩定有所期待嗎？ 第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 頁